<轉載自2012年11月19日 經濟日報 國事港事 欄名: 中共第五代撰文: 許百堅 香港理工大學中國商業中心副研究員>
中國共產黨已經選出新一屆最高層領導，海內外連日關心的謎底，終於揭開，本文無意評論個別領袖，而是想集中談談中共的最高領導層交班制度，一套中共自信進步優越，會沿用下去的制度。
生例變慣例 行之有效？
這套制度，在十八大召開前夕，由官方《環球時報》展露端倪。該報一篇評論文章，有如下一段論述︰當第二代領導班子向第三代平穩交班，被外界視為「生例」；第三代向第四代平穩交班，被外界視為「慣例」；到第四代向第五代平穩交班，將被外界視為「程序」。
甚麼是程式？就是既定的規矩，既定的安排，照辦如儀。這段文字所透露的信息，就是中共已經為最高領導層的接班，找到一套行之有效的做法，以後就按這個既定程序，自然而然。
這個程式的具體操作如何呢？這章沒有細表，但觀察江澤民一代、胡錦濤一代、到習近平一代接班的安排，可以推理出一些規律。
一、中共的交班是一代集體的，不是一個人的。
二、每一代都會以一黨一政的搭檔為核心。
三、一代核心主政十年，即兩屆。
四、核心以外的其他班子成員，不一定兩屆，甚至都是一屆的，即第一屆一批人承前，第二屆一批人啟後。
五、下一代核心進入重點培養期十年，預備接班期五年，即提前兩屆進入中央權力核心政治局，提前一屆晉身常委。
六、核心接班時年齡不超過六十，進入重點栽培期年齡不超過五十。
這套制度的核心理念，就在平穩和承前啟後。這是中共長期觀察西方的情況，認為西式權力更替，一是政策不能延續，二是不免動盪，三是不保證選出賢者，四是一人獨裁較易犯錯。於是想出這套「完善」的制度。
這制度的特點，一、集體領導可避免一個人盲動，可集思廣益，互補不足又互相制衡。二、一代十年，可確保十年施政和政策延續。三、每代第一屆班子由上代過渡，第二屆過渡到下一代，這樣可以承前啟後。四、六十歲以下接班，確保核心的身體和精力能擔負重責，同時又有足夠經驗成熟。五、提前兩屆進入權力核心，可以近距離觀察前代施政，又可讓前代近距離進行考察。同時亦開始體會前代施政理念。六、提前一屆進入接班準備期，可以預先熟習中央工作，吸取中央全局工作經驗。這些都是為了更好地承前啟後。
無監督鞭策 恐終朝負面
有理由相信，中共自信這種設計，比西式民主更優越，能確保權力的有效延續。而當然地，本質始終是中共永續執政。但是，中共的如意算盤能否打得響呢？我只能說，沒有監督與鞭策，任何看似完美的構想，最終都可能走向負面。
從上述總結的規律，觀察新一屆政治局委員的名單，年齡在五十以下的，無疑可視為下一代核心的儲備和考察對象。這些人估計將先派到重點省市主政歷練，並在下一屆成為常委，沿習近平李克強的路徑，準備接班。
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