習近平十年挑戰 核心在政改

<轉載自2012年11月16日 經濟日報 社評>

中共十八大人事底定，習近平為首的七名政治局常委昨亮相，第五代領導正式接棒。惟新老交班過程的透明度與民主程度未明顯提高，反映政治改革滯後。中國未來十年能否突破經濟社會發展瓶頸，端視新班子推動政改的決心。

經改社改要有成 動力在政改

中共昨選出最高領導，較矚目的是胡錦濤未有如江澤民在十年前十六大卸任總書記時，仍留任中央軍委主席掌握軍權，而是將軍、政權同時交棒給新一代領導人習近平。外界普遍認為此有助中共領導層權力交接更順暢、更趨制度化。

然而，今次令外界失望的是，權力交接過程的透明度仍低、民主程度未有明顯進步，此包括十多名已退休多年的元老高調參加十八大、今屆政治局常委平均年齡較過去高、常委人選又被指是江澤民所屬派系佔優等，均凸顯交接過程的宮帷政治、老人政治色彩仍濃重，反映中共未有把握換屆時機，將政改與黨內民主推前一步。

對一般民眾而言，更關心的是新領導層在未來十年任期內，如何帶領中國再邁步發展。中國經濟社會發展方向其實相當清晰，就是如習近平昨天所指，要堅持改革開放、提高生產力、讓人民生活過得更好。

此凸顯中國經濟未來十年要再上台階，改革關鍵在於打破國企壟斷，騰出市場空間扶持民營企業發展，以釋放創造力讓經濟可持續發展；社會改革的關鍵則在公平正義，積極化解民怨、保護人民利益。

但要做到經濟改革、社會進步的突破，關鍵則在政治改革，因經改社改必然要重新分配利益，要將更多利益分予人民、並須打擊權錢結合的特殊利益集團。此需要新領導層在政治作兩項攻堅。

其一，理順政府與人民關係，達至公平正義。中央要化解人民怨氣，就須幫助人民解決問題，保護人民免受地方政府與企業剝削，並確保人民可分享發展成果。此需加強監督官員，要求官員為民施政，更要做到依法治國，讓人民可以法律捍衞權利。

其二，力遏特殊利益集團，嚴厲打擊貪腐。此必須革新官場，力推陽光施政，將權力運行攤在陽光下，如推行財產申報公示制度，以打擊貪腐；此還須革新商場，打擊國企壟斷、開放市場，壓縮官商勾結的空間，亦藉此大力支持民企發揮活力，助推經濟。

遏利益集團 讓人民生活更好

要推行政改說易行難，而習近平能否展現攻堅政改難關的魄力，此關係到第五代領導的成績，以及中國未來十年能否清除發展障礙，崛起成公平正義，文明進步的真正大國。