評港區全國人大代表的選舉

<轉載自2012年11月23日 明報 觀點版 撰文: 吳康民>

 

昨天開過的港區第12屆全國人民代表選舉會議，決定人大代表選舉，在12月19日舉行。

香港是特別行政區，選舉人大的選舉文化也有別於內地其他省市自治區。而且每一屆的選舉都要勞煩上一屆通過一次選舉辦法的決議，新一屆的選舉也不例外。

不過，這個香港選舉會議在選舉主席團成員的時候，卻仍然是內地選舉模式的一套。既沒有差額，推薦成員也是黑箱作業。19位主席團成員的名單，都是開會時才發給各位選舉委員。本來在開會之前也可以先發給各選舉委員徵求意見，並歡迎委員推薦人選。就是等額選舉，也可以通過投票，以得票多寡讓大家知道誰孚眾望而誰民望落後。人大常委會不為此圖，但又要舉手表決，所以當天我不參加投票。

其次，當前推薦代表名單滿天飛，社會上風傳誰得到「祝福」，誰便有當選可能。而不是看候選人是不是有議政能力和時間，並且不是沽名釣譽之徒，只望圖個榮譽職位。

我在10月13日本報筆陣欄曾經寫過〈寄望於新一屆港區人大代表〉一文。希望新一屆能選出對國事有較深刻的認識，對全國政事上有較高的議政能力的人。而且更不是兼職多多、「周身唔得閒」的人物。因為在我參與全國人大工作期間，對此深有體會。坦白地說，不少人是「尸位素餐」，正所謂「上不能匡主，下亡以益民」，如何能代表港人發聲？

所以我主張已在本港參加行政會議和立法會的議員，如不是有充分的精力，有較高的議政能力，最好不要再參加全國人大代表的選舉。

多名行政立法議員仍然參選

但現已公開表態的參選人士，不少已在行政、立法兩會中有位子的，仍然躍躍欲試。有的希望連任，有的爭取「再上一層樓」，毫無退縮之意。

更有甚者，現在有些參選而被「祝福」的參選人，更有「世襲」的現象。有的是父傳子的，有的是某單位有代表退下來，便由該單位的另一位頂上。當然世襲頂替的人，不一定沒有議政能力，所以不能一概而論。但是這難免有點封建色彩。朝鮮金氏王朝的世襲，已經淪為國際笑談。但香港是個開放的民主社會，也來這一套，未免令人「刮目相看」了。

由於參選的門檻很低，只要有10名選舉委員提名，便可以成為候選人。如果各位選委都進行足額提名，最高便可以有130名左右的候選人。當然現實不可能有這麼多。而且風聞有人正在「勸退」一些候選人，避免「鷸蚌相爭，漁翁得利」。所謂「漁翁」，就是害怕有些反共反中分子混進全國人大的隊伍來。其實這個可能性很小，上一屆有個別所謂泛民的人物參選，結果都是鎩羽而歸。只是有個別建制派頭面人物竟提名著名反共分子參選，淪為笑談而已。

選舉結果不容有失

當然，目前的香港政治生態十分複雜，全國人大代表的選舉當然不容有失。中央方面又一向對選舉的保險系數打得很高，所以有的做法與香港人喜歡放任自由的風氣有矛盾。如此「宏觀調控」，能否選出真正有議政論政能力的人士，就只好看看選舉結果了。