<轉載自2012年11月17日 經濟日報 國事港事 欄名:中共第五代 撰文:劉銳紹 資深時事評論員>
中共「十八大」塵埃落定，以習近平和李克強為黨政最高領導人的「習李體制」正式定立。
要解決上述問題，政治改革不能再拖。其實，到了今天，中國的經濟實力和社會發展已到了一定水平，政治改革可以同步進行了。但可惜，中共高層知而不行，或沒有決心推行，因為他們深知，如果進行大刀闊斧的政治改革，必然傷害包括他們在內的既得利益階層。所以，刑不上大夫的封建傳統，至今仍普遍存在。他們所說的政治改革，只是行政和效率改革，而不涉及真正政治改革的兩大要素——分權和公開的輿論監督。觀乎此，即使「習李體制」已經形成，但大家對中共的政治改革也毋須抱太大的期望。
可以預見，「習李體制」的發展方向，離不開中共的特點——經濟上務實，政治上保守；從鄧小平、江澤民到胡錦濤，也是這個方向，習近平也將是這個軌迹。
習李班子 經濟務實政治保守
這個軌迹是現實環境和中共的政治性格造成的。當年鄧小平如果不開放改革，說不定中共早已不再存在了。其後，中國與世界逐步接軌，外來的壓力加上中共本身的生存要求，不能不把國門愈打愈開。
其後，國門打開了，中國不能再維持固有的管治模式，所以，鄧、江、胡在執政期間不能不逐步調整中國的方向和步伐，尤其在今天資本主義為主流的國際社會裏，中國豈能獨守空幃？更有甚者，因為中共已在開放改革中嘗到最大的甜頭，包括政權得以延續和基本穩定，領導層更是最大的得益者。所以，在經濟上，他們都是「利益改革派」，即為了黨和個人的利益，大家對經濟進一步開放和務實而行，毫無異議，這也將是「習李體制」的必然方向。
不過，由於中國的國內外形勢已起了巨大變化，未來「習李體制」的施政和面臨的挑戰應與「胡溫體制」不同。
外憂西方顧忌 內憂維權衝擊
主要不同之處有三︰一，「胡溫體制」期間，中國繼續處於上升階段，一些國家雖然把中國視為假想敵，但對中國的壓力只是逐漸增加，而不是排山倒海而來。但到了今天，中國的綜合國力已提升到一定水平，成為全球第二大經濟體系，西方國家的顧忌已大大提升，壓力自然增加，而且形式也多起來，包括政治、經濟、外交、軍事，以至意識形態等。美國直言重返亞洲，以及在中國周邊發動的干擾戰，就是典型例子。
胡錦濤在他任內最後一份政治報告中也多次提到國家安全，即使是國有企業的發展，也要想到國家安全的問題。可以說，國際形勢的壓力即使未到一觸即發的程度，但已比以前緊迫了，「習李體制」如何應對國際形勢對中國的挑戰，將是一個新的課題。
二，外部壓力雖不斷上升，但暫時還未迫在眉睫。然而，內部的社會不穩定已構成巨大的衝擊。1992年江澤民上台不久，維權事件大約8,000多宗，到了2009年胡錦濤執政7年時，官方公布的「群體性事件」（即維權事件）增至9萬多宗。而且，統計的標準也改變了。以前凡有「群體性事件」就要上報，後來是參與者超過100人才需要上報，其他零星的維權事件就沒有統計在內了。
從上述增幅和統計方法來看，維權事件確成了官方的一大隱患。近年，官方不再公布類似的數字，但社科院人員的調查發現，去年維權事件已達16萬宗。因為社會不公而引起的抗爭，已是中共不能迴避的現實，「習李體制」將以寬鬆、疏導、解結的方法處理？還是用敷衍塞責甚至強硬的方式對付呢？將帶出截然不同的效果。
賄腐遍地 高層貪得更猖
三，維權事件的主要原因，是貪污腐敗從來沒有像今天那樣大行其道。由鄧小平開始，到江澤民和胡錦濤主政期間，貪污腐敗繼續開花結果。胡錦濤在政治報告中提到如果反貪腐工作搞不好，就會亡黨亡國，但這句話其實是江澤民在「十五大」提過的，如今十五年過去了，情況有改善嗎？
內地有學者推算，縣級官員的腐敗比例是48%，廳局級是40%，省部級是33%。他們沒有推算中央級官員以至最高層領導層的腐敗率。不過，這個推算與老百姓的真實感受有很大距離，人們感到基層幹部當然貪污腐敗，但級別愈高的官員則貪得愈多和更加腐敗。人民無法量化高層貪腐率，但從已揭露的案件即可見一斑。
因此，「習李體制」日後將面對更嚴重的、侵蝕黨國肌體的貪腐形勢，而且困難重重；要解決，上下齊反彈，不解決，中共最終只有真的亡黨。這個自身的毒瘤將是「習李體制」更重大的挑戰。
「刑不上大夫」 真改革落空
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