國泰南非做「金手指」 爆合謀定價

<轉載自2012年7月23日 明報 港聞版>

 

企業合謀定價都是秘密行事，故不少國家或地區的競爭法都設有「金手指免責」制度，鼓勵合謀者「自爆」違法行為；牽涉歐美及澳洲等多國合謀定價案的國泰航空公司，便在南非做「金手指」，舉報來往香港及約翰內斯堡的航線有合謀定價，結果令南非航空及新加坡航空共被罰款逾4100萬港元。

寬免告密者安排 需待競委會成立

本港都設有合謀者告密免責制度，據《競爭法》第79條，競委會可與任何人訂立寬待協議，不就其反競爭行為提出法律程序，以換取其合作以作調查。香港大學法律學院助理教授鄭建韓表示，本港寬免告密者安排尚待競委會成立後才制訂，而外國一般會讓首名告密者豁免受罰。

環顧海外案例，航空界合謀定價往往由告密者揭發，維珍航空在英國「自爆」於2004至06年期間，與英航交換價格及商業敏感資料，並就長途機燃油附加費作協調。英航因此被罰1.2億鎊，最終減至5850萬鎊(約7億港元)，而維珍因寬免政策而免於受罰，美國亦跟隨英國判決，裁定英航罰款3億美元。

另外，南非競委會亦於2008年透過寬免制度接獲國泰舉報，揭發南非航空及新加坡航空在來往本港及約翰內斯堡的航線合謀價，最終南非航空及星航共被罰4400蘭特(約4100萬港元)。

國泰捲歐美澳合謀定價案

除南非外，國泰先後分別在歐、美、澳等地牽涉合謀定價案，其中美國控告多間航空公司操控貨物空運價，國泰在此案認罪，並付罰款6000萬美元(約4.7億港元)。而歐盟委員會於2010年公布，11間航空公司就貨運協調價格，共罰款7.99億歐元，其中國泰罰5712萬歐元(約5.4億港元)。

國泰發言人回應，已就歐盟委員會裁決提出上訴，現仍等待結果，另亦就澳洲競爭和消費者委員會的指控作抗辯，兩件事已進入司法程序，現不便評論。