十八大要攻政改 先抓兩關鍵

<轉載自2012年11月9日 經濟日報 社評>

 

中共總書記胡錦濤昨在十八大上總結十年政績，經濟成就固有目共睹，惟政治改革卻滯後，成中國再上新台階的最大掣肘，此將是新領導層最大挑戰。中國要邁出政改第一步，關鍵應抓緊遏制特殊利益集團、並與人民分享權力。

政改滯後礙發展 考驗新領導

即將卸任總書記的胡錦濤昨形容，中國在過去十年取得一系列新的歷史成就。回顧胡錦濤治下十年，確是中國經濟的黃金十年，中國年生產總值由他上任前約十二萬億元，增至去年逾四十七萬億元，並躍升為全球第二大經濟強國，其經濟成績毋庸置疑。然而，以習近平、李克強為首的新一代領導層，能否在未來十年帶領中國經濟再上新台階，並做到如胡錦濤昨提出般，在二○二○年令中國的生產總值較二○一○年翻一番，箇中關鍵不但在於習、李將拿出甚麼經濟改革，更重要是能否推進政治改革。

此因政治改革滯後，已成中國經濟、社會發展的最大瓶頸。如國企倚仗其政治影響力將民企擠走，進一步壟斷市場，削弱中國創新環境。部分企業更與官員勾結，推高地價樓價、肆意侵佔民眾財產、破壞環境，甚至販賣黑心商品，令民怨如滾雪球不斷膨脹，危及社會穩定。

胡錦濤昨指出，中國不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，就是寄語新領導層，中國政治不能走左傾舊路，但亦不會照般西方式民主。那新領導層要邁出中國式政改第一步，關鍵是抓緊兩個重點，締造政改、經濟、社改的動力。

其一，要遏制特殊利益集團。政治與商業利益的權錢結合，以至官商勾結，令既得利益者可藉權力自肥，更成為貪腐溫床。因此要能推動政改，推進經改及平抑民怨，必須先從遏制特殊利益集團入手，透過提高權力運用的透明度、加大開放市場力度、加強支持民企、減少政府對市場的干預，以釋放中國的發展活力。

其二，要與人民分享權力。此並非要照搬西方選舉，而是要保障及提升民眾的知情權、參與權、表達權與監督權，即是將政府運作攤在陽光下，以公開諮詢與民眾溝通、吸納民意，同時要讓人民在法律保護下議政，以規範約束政府行為，使政府施政真正以人民福祉為依歸。

遏特殊利益集團 與民分權力

只有如此，新一代領導層才可望打開政改新局，逐步提高中國發展水平、逐步紓減人民怨氣，中國才可有更穩定的環境與政治能量，推行進一步政改，肅清貪腐、民主選舉官員等，令中國成為真正崛起的文明大國。