2012年11月26日 星期一

深圳十大改革思路收窄貧富 增最低工資 考慮徵遺產稅

<轉載自20121126日 明報 加東版 中國版>

十八大閉幕後首個全國性研討會「第十屆中國改革論壇」前日在深圳舉行,會上提出深圳收入分配改革的十條思路,一方面提高低收入者福利,「逐漸消滅貧困」,另一方面可作為遺產稅試點以「調整高收入」。

《深圳特區報》報道,昨日的論壇以「堅持改革開放,加快轉變經濟發展方式」為主題,分設收入分配制度改革、財稅體制改革、綜合配套體制改革3個專題。深圳統戰部長張思平在會上稱,深圳進行分配制度改革的條件較為成熟,但改革不止是「加人工」,而是包括稅收和低收入者保障方面的一系列政策。

「十條思路」包含面向低收入者的一系列政策,希望降低低收入者的生活成本,逐漸消滅貧困。第一條就是提高最低工資標準,爭取在2015年達到每月2650(人民幣.下同),加上加班費,打工仔月入應可達到4000元,還將考慮參照聯合國每天2美元的標準設立貧困線,高於全國的「每天1美元」標準。

非戶籍學童可享免費教育

張思平稱,深圳現時有260萬戶籍人口,可能推行戶籍制度改革,3年後增加至400萬人。「每增加一個戶籍人口,財政要花6000元,每年就得花84億元。」而700萬非戶籍人口納入失業培訓、救助和保險範圍,每年財政要多支出16億元。同時,向每年36萬名非戶籍學童提供免費教育,每年約支出花12億元。

另一方面則是要「調節高收入」,打算用國企部分收益建立國有資本民生福利專項基金,發展慈善事業等。張思平更稱,「如果國家要搞試點,深圳可以試點遺產稅。」會上還提出稅制改革,「在考慮能不能按家庭收稅,而不是按個人來收」,且考慮家庭中人口平均年收入在7.5萬元以下的,實施先徵後還的政策。

中國改革論壇自2003年起由中國經濟體制改革研究會主辦,本次有200多人參加,包括一些中央級前任和現任官員,如前人大副委員長李鐵映,全國人大法律委員會副主任洪虎,發改委副主任連維良等。

「極左思想拖慢改革」

國家發改委原副主任彭森在會上說,近年來社會出現極左思想,在實踐中確實存在「不願改、不敢改、改不動」的問題,社會應認識到改革是一項長期的任務,要有幾代人的努力、奉獻和犧牲才能達成。

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