參選高雄市長？ 楊秋興申請入國民黨

<轉載自2013年6月30日 明報 加東版 中國版>

明年七合一選舉，被視為國民黨高雄市長熱門人選的政務委員楊秋興，日前已經向黨中央表達入黨意願，準備辦理相關手續；據了解，將由副總統吳敦義以及立法院長王金平兩人擔任入黨推薦人。

據《中國時報》報道，在行政院長江宜樺、內政部長李鴻源等陸續申請入黨，取得代表藍營參選的「入場券」，一直按兵不動的楊秋興動向也就備受矚目。上周楊秋興與吳敦義一同出席公開活動時，對於是否加入國民黨並投入選戰等相關問題，兩人都是避而不談。

雖只是兼任行政院南部聯合服務中心主任，但楊秋興的業務幾乎鎖定大高雄，南部政壇人士形容，楊秋興根本把自己當成市長在拚；尤其從春節開始，更是密集與地方大老、里長舉辦過多場聚會，參選可說只差正式對外宣布。

熟悉地方選情的黨政高層表示，雖然具有民進黨背景，但楊秋興經過這一年多來的經營，讓地方幹部相當肯定，如果他有意願參選高雄市長，在黨內應該可能得到認同與支持。

王金平吳敦義當推薦人

據了解，楊秋興近日將與王金平共進早餐，由王金平與吳敦義擔任推薦人，由前高雄市長與「南霸天」共同加持，自然寄望有助於未來地方整合。

對於楊秋興申請入黨並可望代表參選高雄市長，國民黨組發會主委蘇俊賓不願證實；僅表示，不論是初選或「徵召」都還不到時候，但有意願參選的同志，現階段願意投入地方經營與服務，組發會都予以肯定。

董建華﹕中美可合作 兩岸當如何？

<轉載自2013年6月29日 明報 加東版 中國版>

民進黨前主席謝長廷29日在香港參加「兩岸關係的發展與創新」研討會，全國政協副主席董建華28日晚設宴招待，指國家主席習近平剛剛與美國總統奧巴馬舉行「莊園峰會」，同屬中華民族的兩岸也當管控分歧、降低內耗。

「兩岸不能長遠敵對」

中央社報道，謝長廷28日下午抵港，29日以維新基金會董事長身分，出席該基金會主辦、中國社會科學院台灣研究所協辦的「兩岸關係的發展與創新」研討會，被外界稱為「紅綠會」。董建華當晚設宴招待與會雙方，他發表講話指，中美尚可「跨太平洋合作」，「同屬中華民族的兩岸手足又當如何？」董建華說，香港以其特殊地位，在兩岸關係中一直有重要角色，例如1992年兩岸兩會在香港會談，未來也將繼續協助改善兩岸關係。

謝長廷則在發言時表示，雖然民進黨和共產黨在政治主張上有些歧異，但兩岸的人民在文化和血緣都有非常長遠的同源關係，不可能長遠選擇敵對。

全國政協副主席董建華（中）28日宴請來港參加研討會的謝長廷（左）和海峽兩岸關係研究中心主任孫亞夫（右）。

台北扎記：高調謝長廷 撼不動蘇貞昌

<轉載自2013年6月29日 明報 中國版 作者：金柚子>

民進黨大老謝長廷刻在香港參加兩岸關係研討會，外界很關切謝與大陸在政治議題上的互動，同時也注意這些互動對民進黨主席蘇貞昌的大陸政策產生的影響。可以確定的是，只要謝在港活動愈高調，蘇產生的抗拒態度就更強。要改變蘇的兩岸政策，靠着謝跟北京這麼唱和會有反效果，只有挽救國民黨的政績才能迫使蘇強硬的兩岸政策有所退讓，而目前看不到這種可能性。

兩人芥蒂難解 遑論合作

蘇謝兩人之爭已不只是心結問題，在2004年的副總統與2007年黨內總統候選人之爭，雙方結下的樑子幾乎沒有化解的可能。

面臨黨內重大路線與政策，謝擺明了要以兩岸議題逼宮，蘇更不可能退讓。甭說現在馬英九與國民黨勢弱，籠絡謝對蘇博取大位並非關鍵，就算藍營未來冒出強勁對手，兩人要合作也是難上加難。

數月前謝兩次大陸之行，北京擺足了場面讓謝高調前來、風光而返。當時外界看好謝主導民進黨的中國事務委員會，蘇甚至也曾稍露口風，豈料最後籌組時漏掉謝的名字，蘇轉而言辭閃爍、態度搖擺不定。在幾乎破局前蘇親自邀請，謝才勉為其難擔任委員，而蘇則以黨主席兼任中國事務主委，不只大出外界意料，也引發黨內外許多爭議。

蘇不必以兩岸政策選總統

蘇當然明白謝對爭取大位仍未死心，但因諸多原因，謝在黨內黨外都難以對蘇構成威脅。蘇擔心的是謝在兩岸議題上不斷敲鑼打鼓，會對他產生掣肘作用，影響蘇與蔡英文的競爭。現在蘇雖然因獨派的支持而佔據黨主席的有利位置，但明年七合一選舉與到2016年之間數年變數仍多，蘇必須小心應付。

外界觀察蘇是否能用更務實態度來處理兩岸問題，顯然不能把希望寄託在謝與北京的高調互動上，只要馬英九施政繼續荒腔走板，綠營2016年勝券在握，蘇就沒有必要拿兩岸政策來打選戰。

屆時黨內卡位才是重點，主要對手既在蕭牆之內，防謝、阻蔡、爭取獨派就成為總統之路的三板斧，兩岸政策只要不引起國反對，登上大位將如探囊取物。

蘇日前高調訪美而返，對此想必多有體會。

馬：大動作制裁菲 保護人民 重申護漁決心

<轉載自2013年6月26日 明報 加東版 中國版>

馬英九25日接見了台灣農漁會幹部代表，對於近來頻頻發生的漁業糾紛，馬英九表示，台日之間簽署了漁業協議，這代表他所提出的東海和平倡議取得成果，而對菲律賓之間的糾紛，政府會採取強硬的態度，維護漁民權益。

馬英九談到台灣與日本在釣魚島的爭議，他指出在政府和民間共同努力下，終於和日本簽訂漁業協議，而這也是他所提出的東海和平倡議，第一次獲得實踐的機會。

馬英九稱，外交界很重視東海和平倡議，覺得好不容易在東海或南海，有和平方式解決爭端情況，雙方都保持原來主張。

馬英九表示，台灣願意用和平方式解決和周邊國家和地區的糾紛，但該強硬時候也絕對不會退讓，日前發生的廣大興28號，遭菲律賓公務船掃射事件，台灣方面提出道歉，懲兇、賠償，漁業談判4項要求，其中台菲雙方正就漁業協議進行談判。

馬英九表示：「政府向菲國政府提出了4項要求，有些已經在進行，如雙方目前已就漁業協議協商過1次，預計7月初還要再談；其他幾項也在努力中。」馬英九強調，在對菲問題上政府態度理性，但措施強硬，就是要讓大家了解政府一定會維護漁民的權益不會讓人民受到傷害。

菲戰機偵查仁愛礁墜毀 2失蹤

<轉載自2013年6月26日 明報 加東版 國際版>

菲律賓海空力量6月25日繼續搜尋2天前因偵察中國南海仁愛礁而墜毀偵察機的飛行員。菲律賓近來加大對中國南海的海空偵察力度，以確保在仁愛礁和其他「佔領南海島礁駐防軍事目標的安全」，同時防止中國軍隊在南海「有大動作」。

據環球時報報道，中國權威消息渠道也證實，菲海空力量近日在靠近南海的巴拉望海域活動頻率和規模大增，但它們的所有行動「全都在掌握之中」。

菲律賓空軍人員當天從私營企業那裏借來水下聲吶，以搜尋墜入海中的OV-10偵察機的殘骸主體和2名失蹤的飛行員。海岸警衛隊還將動員更多潛水員到墜機現場潛海打撈。

23日下午6時時，菲律賓空軍兩架編號分別為R630和R139的OV-10輕型攻擊偵察機從巴拉望省的安東尼奧空軍基地起飛，執行「夜航訓練」任務。7時30分，R630突然與指揮中心失去聯絡，而R139安全返航。截至25日，各方已經打撈到失事飛機的部分機體殘骸、飛行員座椅、副油箱和一扇艙門，卻沒有任何飛行員的蹤影。不過，菲律賓空軍堅信飛行員只要跳傘成功還能活着：「因為這一帶海域沒有鯊魚，水溫相對比較高，且洋流沒有那麼急。」墜機事件發生後，菲律賓空軍下令所有OV-10偵察機全部停飛，直到查清事故原因。

據菲空軍通報的情況稱，菲律賓空軍現有30架OV-10攻擊偵察機，OV-10是美國羅克韋爾公司上世紀60年代設計生產的輕型攻擊偵察機，可執行特種偵察、空中管制與對地攻擊任務，帶彈量可達3噸，且能滯空3小時。

菲律賓國內媒體紛紛猜測說，這架失事的偵察機是在執行對南海仁愛礁的夜航偵察時遭遇不測的。對此，菲律賓空軍發言人門格爾表示，有關偵察仁愛礁的傳言「沒有根據」，失事飛機只是執行「正常的訓練任務」。

菲律賓空軍OV-10型「野馬」輕型攻擊偵察機。

台：蓄意殺人 菲：自衛過當 廣大興案認定迥異

<轉載自2013年6月25日 明報 加東版 中國版>

台菲針對「廣大興二八號」漁船射擊案調查已告完成，雙方卻遲未公布報告。外交消息透露，菲國總統阿基諾遲不批准菲方報告；台方雖在一周前便着手準備向國際社會公開結果，但法務部卻認為還未到適當時機。

法務部否認外交部說法，強調調查報告是外交部「建議」暫時不要公布，雙方對公布說法「互推皮球」。

法務部官員直言，為免台菲雙方結論南轅北轍，台方持續積極連繫菲方了解調查結果，望能先掌握菲國處理方式再擇期公布調查結果，法務部對此案的一貫立場是「愈快公布愈好」，若一切順利，有可能在本周內公布調查報告，屏檢並將起訴涉案菲國人員。

外交部知情官員指出，台方希望台菲雙方在案情及起訴罪名等內容大致相符，但因台方認定菲方人員蓄意殺人，「沒理由不起訴」；菲方卻認定菲海巡員「自衛過當」，與台方認定明顯有相當落差，雙方判定存在差距。

屏檢約兩周前已完成偵查工作，起訴書類也已製作完畢。但考量政府曾對菲國提出「道歉、懲兇、賠償、漁業談判」四大要求，檢方不能自外國家政策逕行公布，待外交單位完成磋商並知會菲方我調查結論，隨時都能對外公開。

外交官員透露，廣大興二八號案在台方採取制裁措施下，台菲透過司法互助平台展開平行調查，並於日前各自完成調查報告。但菲國報告送交菲國總統阿基諾，「已在總統府壓了超過一周」，菲方以報告篇幅太長為由，遲不批准公布報告，也不承諾公開調查結果的時間，令台方對其誠意感到懷疑。

根據台方掌握菲方報告內容，菲國認定該國海巡人員為「自衛過當」，刑責較輕，與台方認定明顯有相當落差。若雙方調查結果差距過大，司法又無妥協餘地，勢必使此案陷入僵局。官員研判，這正是雙方仍未公開報告的主要原因。

外交官員分析，調查報告一日不公布，台方的制裁就不可能解除，「既然菲方不急，我們更不能急」。

據悉，台灣擔心結論出現歧異，為換取協商空間選擇按兵不動，希望能在結論一致的前提下公布報告；若菲方遲遲不肯公布，台方將直接公布調查報告，並規劃由外交、法務兩部，共同在外交部舉辦國際記者會。

日刪田中願擱置釣島對話紀錄

<轉載自2013年6月5日 明報 加東版 國際版>

日本政府把釣魚島「國有化」，中國政府譴責日方背棄40年前中日建交時「擱置爭議」的共識，日方反指雙方未曾有過此共識。

一名曾採訪當年中日建交談判的日本記者指出，日本的官方紀錄，刻意刪節時任首相田中角榮與中國總理周恩來的對話內容，扭曲兩人同意把釣島爭議暫時擱置的真相。1972年曾隨團採訪田中角榮訪華的日本中國問題專家田畑光永證實，日本官方的紀錄，刪除了田中贊同擱置爭議的言論。

1972年9月25日，周恩來總理會見田中角榮首相(左)。

台北扎記：紅藍綠三方對話各擅勝場

<轉載自2013年6月22日 明報 中國版 作者：金柚子>

在中共的推動與台灣呼應下，涵蓋兩岸紅、藍、綠三方的政治對話平台已逐漸形成，最近在北京進行的兩岸學術會談堪稱典型。而觀察類似的會談可以發現，論述上紅方佔據最佳制高點，藍方在政策現實上最具優勢，綠方則具備靈活與創意條件。平台未來還將經歷許多考驗，仍需參與各方用智慧與耐心努力經營。

對話平台需有綠營參與

中共十八大之後，政治對話平台從配角一躍而為兩岸交流的主角。未來相關學術團體將更積極推動對話，同時盡量保持紅藍綠三方都能參與。其中尤以綠營的參與最關鍵，只要拉住綠營，北京構想中的對話平台才有意義。今次北京會談雖然參與的綠營人士少，但仍有相當代表性，如有更多綠營人士參加，對話勢必更加精彩。

目前三方在對話中所處態勢差異極大，大陸以政經實力做後盾，面對需要在台灣內部爭奪政權的藍綠陣營，十足的以逸待勞。綠營挑戰「一個中國」或相關政治論述，不勞紅方針鋒相對，自有藍營出頭防衛。這種藍綠先天性質有台灣內部選舉考量，也是在會談中強化藍綠各自立場的必要之舉。

藍綠激戰 大陸享漁利

因此，未來在主權問題上綠營盡可多方發揮創意想像，紅方只要拉住綠方不讓它離開平台，便可看着藍綠雙方激戰而坐收漁利。藍方在論述上一邊要與紅方保持距離，另一邊卻受到綠方擠壓，處境最為不利。早前當綠營開始考慮有條件接受「九二共識」後，藍方論述便迅速滑入「一個中國架構」，便是此種擠壓效應的最佳證明。不過藍營立場既處紅綠之間，其政策在現實上最具可推動性，未來實現的機會也相對較高。

政治對話平台將來還會有許多干擾，如台灣重大選舉臨近或兩岸突發敏感事件，都會令平台對話功能喪失，淪為政治表態場所。目前綠營的參與剛脫離象徵性階段，雖然有點實質對話，但尚未成為穩定成員，參與深度與廣度仍有待加強。對話平台未來阻礙顯然也不少，要維持順暢運作，參與的三方都得更加務實、更有耐心來互相面對。

安倍三箭行險 恐蹈歐債危機

<轉載自2013年6月21日 經濟日報 國事港事 欄名: 安倍經濟學 撰文:麥萃才 香港浸會大學工商管理碩士課程拓展總監>

近月日圓與日股都大幅波動，作為全球第3大的經濟體，全亞洲第2大的經濟體，日本近期的金融措施，確實令人擔心。特別是市場憂慮日本無限量的量化寬鬆（QE），會否對金融市場造成影響。

促退休基金入市 推升日股

自民黨的安倍上台之後，實施了所謂的「安倍經濟學」，借用日本民間傳統的3枝箭的故事，應用在經濟之上，指一枝箭易折斷，但3箭放在一起，就堅實無比，比喻要兄弟同心，就能承受較大的困難。而所謂的經濟3枝箭，分別是⑴大膽的金融政策；⑵迅速的財政政策及⑶鼓勵民間投資的成長策略。

在迅速的財政政策方面，日本進行大規模的公共投資去刺激GDP，以負銀行貼現率的方式，鼓勵銀行向央行爭取流動性，以增加市場上的資金。使到民間企業能更容易取得融資，民間企業就有更大的空間成長。而行政方面，日本打算修改銀行法，放寬退休基金投資股市，希望搞活日本股票市場，使到企業更容易集資。而一個月前日股節節上升，就是這些措施的結果。

大膽措施 擴量寬規模助出口

所謂大膽的金融政策，就是更改日本的貨幣政策，把量化寬鬆的規模擴大。而量化寬鬆這個名字，是沿自日本2000年的貨幣市場措施，即增加貨幣供應，去購買政府債券，把利率壓至一個很低的水平，結果日本就出現近乎零息的情況。但2001年時QE便宣告無效，因為日本經濟並沒有明顯改善。直至2008年金融海嘯發生之後，歐美各國無計可施，於是又借用了日本QE去拯救經濟，於是QE這個名稱就成為眾所周知的經濟學名詞。

既然日本進行了多次QE，今次措施又有何不同？這次日本鎖定2%的通脹目標。在量寬政策下，希望使日本經濟擺脫通縮，重拾增長。特別之處是這次量寬沒有限制，由原本每月850億日圓的QE規模，增加至每月2,000億日圓。使到日圓供應大幅增加，希望能推高通脹。而因為擴大量寬，增加貨幣供應，簡單經濟學原理會告訴大家，有關貨幣滙率會因此而轉弱。因此日圓由2012年11月每美元兌80日圓，貶值至今年最高的每美元兌102日圓。這是自2008年以來，日圓滙率重回100日圓以上。而原則上日圓的貶值，會對日本出口有所幫助。

美忍日圓貶值 日債息卻最憂

弱日圓有利日本的出口，企業應該能夠受惠，於是反映在日本股市之上。2012年8月中日經225指數只是處8800點的低位。但新的措施推出之後，日股飈升，至上月指數更升至15600點以上的新高，反映日本無限制的量寬最大得益的是股市。股市上升的理據很簡單，就是弱日圓，就有利日本出口，而出口增加就有助企業盈利，支持股價。但踏入6月份，日股開始調整，除了股市升幅已巨，是時候調整之外，亦是市場憂慮到日本的3枝箭措施，是否可行，而近日日圓滙價亦開始回升。

日本不停的增加貨幣供應，會使得日圓滙率受壓，對日本的出口有利。問題是美國能否容忍日圓大幅貶值，而增加美日貿易逆差？近月美國的經濟數據持續改善，因此有較大的空間讓日圓升值。而日本亦是美國的盟友，這個朋友經濟有難，加上美國要「重返亞洲」，亦要這位盟友相助，所以容許日本對美元貶值。而現時日本負債相對於GDP是超逾200%的，比起出現經濟問題的歐盟國家，以及美國還要大（見表）。只要日本債息息率上升，日本政府便會有機會不能負擔本金及利息支出，出現類似歐洲的債務危機。

為何日圓滙價下跌，日本利率便有機會上升？這是簡單經濟學的利率等同理論（Interest rate parity）所預測的（見圖）。即滙率期貨價（F0）相對於現貨價（e0）的比率，是等於兩地利率的比率。問題是假若本地利率比外地低，便會出現套息的現象，人們沽本地貨幣（日圓）而套息，結果現貨價（e0）就會下跌。如果e0大幅下跌，那麼公式之中左手邊的比率便大於一，要公式相等，右手的部分便要上升，亦即要日本加息。簡單來說，又要滙率低企，方便出口，但又要利率維持低水平，長遠是不行的。

渡邊太太走資 利差交易急漲

因為日圓貶值是雙面刃，一方面有利出口，另一方面就鼓勵資金走出去。而利差交易（Carry Trade）就是其中一個結果。渡邊是日本常見的姓氏，而渡邊太太代表日本的家庭主婦，她們為了保障家庭財富，過去在日圓弱勢之時，總會沽日圓而買其他高息貨幣或做海外投資，希望賺取息率差價，保障家庭資產。

如果愈來愈多日本人做利差交易，沽日圓投資海外，會造成大量資金外流（Capital Flight），反過來會影響金融系統及經濟。而這種利差交易的結果，最終有幾個可能。

⑴人們仍然對日圓有信心，於是在套利之後把資金轉回日本，造成日圓未來滙價回升，反映在期貨價（F0）上升之上。

⑵為了防止日圓大瀉，日本被迫加息，結果經濟受到影響，而日本政府有可能不夠資金還債。

⑶人們對日圓信心喪失，資金大量流走。結果衝擊日本金融體系及經濟，造成另外一次更大的金融危機。

這次日本3枝箭政策，是一個兵行險着的政策。如果市場積存大量利差交易的倉位，在平倉之時，就會引發資產下跌的現象。在過去兩個星期，日圓回升，日股於是大跌，而新興市場的股市，包括港股，也受到影響。雖然日本的經濟政策主要影響日本，但環球經濟一體化，香港作為亞洲區內的金融中心，很難獨善其身。

 

 

各地經濟數字比拼。

利率等價公式(Interest rate Parity)。

國泰全球第六 空姐No. 1

<轉載自2013年6月20日 明報 港聞版>

 

航空網站「Skytrax」每年都會搞航空公司選舉，2013年「全球最佳航空公司」嘅美譽，由阿聯酋航空（Emirates）獲得；去年排首位嘅卡塔爾航空就得第二名，第三名係新加坡航空。香港嘅國泰航空今年雖然下跌兩位，只得第六名，但就仍獲「全球最佳機艙服務員」同「最佳泛太平洋航空公司」兩項大獎，都算成績唔錯。

 

阿聯酋上次登榜首已經係2002年嘅事，阿聯酋CEO Tim Clark話，佢哋係因為非常努力，先可以滿足到客人嘅要求。國泰行政總裁史樂山（John Slosar）接受CNN訪問時話，國泰教機艙服務員唔好只係死跟規則，要喺工作中表現自己，用心服務乘客，先至可以得獎。

 

另一間香港公司港龍就獲推選為「全球最佳區域航空公司」同「亞洲最佳區域航空公司」。「最佳廉價航空公司」就由亞洲航空奪得。Skytrax呢個獎項由全球160幾個國家或地區嘅1820幾萬個乘客選出，評核標準包括整潔度、機上食物同機艙環境等。

 

Skytrax最佳航空公司2013年排名。                   

日媒﹕中方擬以武裝死囚強登釣島

<轉載自2013年6月20日 明報 加東版 中國版>

日本海陸空自衛隊目前正在加州和美軍進行奪島登陸演習，日本媒體報道指中國軍方為反制，暗中計劃以武裝死囚假裝搶奪漁船後逃亡到東海，中方再出動軍隊以追捕名義強行登陸釣魚島。

日本產經報系的zakzak新聞網稱，美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平本月在加州舉行奧習會時，奧巴馬直接向習近平嗆聲，美方絕不能接受同盟國日本在釣魚島問題上受到中方威脅。加上奧習會後美日馬上舉辦奪島聯合軍演，對此，中方相當惱怒，決定不擇手段達到登陸釣魚島。

報道指出，美國國防部相關人士向日本記者透露，中方打算利用死刑犯進行奪島計劃。

報道說，中國軍方打算選出數名死囚組成「敢死隊」，提供他們武器和彈藥並搭乘漁船朝着釣魚島出發。若遇到日本巡邏船攔阻時，死囚將利用漁船衝撞並進行槍戰，強行突破後登上釣魚島，而中國海監船以追捕逃犯的名義出動，日本勢必難以阻止，海監船上的中方人員再趁機登島，在島上以現場採證名義進行測量，再宣布中國對釣島的領土主權。

報道指出，對於這項情報，日海保官員表示，「超乎想像，目前毫無對策」。日本公安人員則表示，美國目前因為斯諾登案，處境十分不利。美中是否會以引渡斯諾登和不介入釣島問題做交換，日本應加以提防。

自衛隊與那國島租地駐軍

另方面，除美日奪島軍演外，日本加強離島防衛，19日也有新進展，《讀賣新聞》報道，日本陸上自衛隊和與那國町達成初步協議，將以1年1,500萬日圓代價，租下該島21.4萬平方公尺的土地，以作為自沿岸監視部隊駐紮營地，預料最快於下周簽約。

與那國町長外間守吉曾開出10億日圓天價補償費，防衛省預定2015年度前派駐100名兵力。

菲軍方揚言﹕向仁愛礁增派陸戰隊

<轉載自2013年6月20日 明報 加東版 中國版>

菲律賓在南海加大動作，菲律賓海軍和美國海軍下周將在靠近黃岩島的海域舉行聯合演習。另外，菲律賓派遣新一批海軍和補給品前往仁愛礁，菲律賓國防部長加斯明再次揚言，仁愛礁是菲律賓的領土。

美菲軍演距黃岩島僅20海里

菲律賓英文《星報》報道，菲律賓和美國海軍將於本月27日至7月2日在距離黃岩島僅20海里的海域舉行「海上戰備訓練合作」演習。

菲律賓海軍將派出由美軍退役「漢密爾頓級」巡邏艦改裝而成的菲海軍主力戰艦「德爾皮拉爾號」護衛艦，以及多艘較小型的艦艇參加演習，菲律賓海岸警衛隊也會派艦船參與。

另外，菲美兩國海軍還會在北呂宋沿海地區進行兩棲登陸演習，並參與一些人道主義活動。

菲律賓《星報》10日曾在頭版刊發報道稱，菲律賓一位研究南海問題的防務專家透露，中國並未在黃岩島修建建築物。中國繼續在南海海域的巡邏與軍演，菲律賓雖然十分惱怒，但無力採取任何行動。菲律賓一直希望與鄰國及美國聯手，將中國拒之於南海之外，但迄今未能實現。

除了黃岩島，菲律賓也在仁愛礁海域有所動作。國防部長加斯明證實，已經向仁愛礁派出新一批海軍陸戰隊員和補給品，替換擱淺在仁愛礁上殘破登陸艦上的士兵。

加斯明堅稱，仁愛礁位於菲律賓200海里經濟專屬區內，肯定是菲方的領域。加斯明18日還與到訪的美國海軍部長馬伯斯談到中方艦艇在仁愛礁巡邏所引發的緊張局勢，馬伯斯促請菲方保證以和平方式解決南海爭端。

無法孤立中國 美「施壓」轉「妥協」

<轉載自2013年6月19日 經濟日報 國事港事 欄名: 莊園外交 撰文: 凌鵾 經濟分析員>

中美關係無疑乃當前最重要的國際雙邊關係，故全球對習奧莊園會的關注及期望也很高。

莊園會的主要促成原因是美國「重返亞洲」政策引發的東亞危局，令美國不得不採取緊急措施，以防止東亞以至中美矛盾失控。故莊園會是一次應急性國際風險控制行動，效果如何尚待觀察。另一方面，如處理得當，這也可成為中美發展新型大國關係的契機。

歷任企硬均碰壁 讓步換契機

習近平去年初訪美時提出了建立中美間的「新型」大國關係。這次奧巴馬邀習赴莊園會，實際上是反映了美國已認識到對「重返亞洲」策略必須作出調整，也就是默認了要更新中美間的關係。中美間自然會對新關係的具體內容有很多不同構想，但這正是要加強協調溝通的理由；雙方必須通過商談而使各自對新關係模式的構想趨同，由磨合令新關係成形及穩定下來。

發展至今，奧巴馬當政下的中美關係，亦經歷了傳統的「不打不相識」周期。當年克林頓初上台，立即把最惠國待遇等經貿議題與人權掛鈎向中國施壓，後因中國「企硬」而碰壁，終於要改弦易轍，中美關係亦由是顯著改善。

其後的小布殊政府，一上台便對中國氣勢洶洶，其後發生了海南撞機事件，再加上9.11恐襲令美國外交重心轉向反恐，中美關係才得以穩定下來並繼續發展。

奧巴馬上台後外柔內剛，表面溫和卻繼承了小布殊政府後期的策略，全面落實「重返亞洲」的圍堵中國行動，結果又碰了壁要調整政策。這種美國歷任政府對華的「施壓＞妥協」周期，看來奧巴馬政府亦依循行事，並將要由「施壓」轉向「妥協」階段，從而給中美關係發展帶來新機遇。

助中國和平崛起 有利美經濟

無論「重返亞洲」策略會否作出調整，大形勢的發展已迫使美國從長遠看不得不重訂對華政策。就此事一位美國前助理國防部長傅立民，最近有很詳細及相對客觀的論述。他在美國國防學院的演講中指出，過去70年來美國對華政策因應形勢曾有四次框架調整，到今天正面臨第五次，並全面批評「重返亞洲」策略。

在經濟上，以泛太平洋夥伴關係（TPP）來孤立中國，及迫使中國跟隨美國政策是行不通的。中國GDP很快便可超過美國，是世界供應鏈滙聚地，和很多區內國家的最大貿易夥伴，中國的經濟模式在許多地區的評價比美國的還高。何況沒有中國的TPP，也不可能全按美國的要求實現。

在軍事上，轉向亞洲問題更大。美國沒有財力與一個經濟規模相若或更大的中國進行軍事競賽，特別是在目前財政困厄之時。在中國門口維持軍力優勢代價很高，更須問是否值得。在中國門口解放軍的陸基系統將佔有防守優勢。

展望將來，傅立民還提出了一些對華政策「第五次調整」的基本認知及取向，包括：（一）美國無法孤立中國。相互關係日增令中國衰落將拉美國落水，沒有所謂和平紅利。且中國已融入世界秩序，有時比美國更堅定地維護這個秩序，雖然中國也不允許西方主導秩序的演變。

（二）中國軍隊主要是為了保主權及領土完整，與美國過去的對手不同。美國還要接受中國已建立了「二次核打擊能力」（Secondary Strike Capacity）。

（三）美國在亞洲應起穩定及潤滑劑作用，協助亞洲大國如中國等在崛起中妥協。美國可為盟友提供支持，但同時要避免無謂地激怒中國，更不要激化已有的爭端，阻礙中國和鄰國妥協不符美國利益。美國要利用亞洲的發展來拉動經濟創造就業，而不是去分裂或搞亂這個世界上經濟增長最快的地區。

美國須先讓步 G2才可成真

這些看法基本上與澳洲國立大學Hugh White教授的「平等分權論」脗合，且傅立民還有些具體的建議，如在朝鮮半島問題上，釋除中國疑慮，和鼓勵兩岸間選擇談判來達致某種統一性新組合。傅立民等代表了美國內部對華政策較為客觀務實的一派，但能否出現第五次對華政策調整，從而讓中美間建立良性互動關係，則不宜盲目樂觀。即使奧巴馬有此傾向，但美國內部的反華反共鷹派保守勢力仍不容輕視。

或許俄國科學院遠東研究所主任洛馬諾夫的判斷，看到了問題的根本點。他認為美國雖已很清楚中國正變成超級大國，仍要作出涉及中國在亞太利益的重大讓步後，中美G2式合作才可成真，但美國對此尚未做好準備。無論如何，形勢比人強，美國最好及早準備以免中美矛盾失控。

陸：10年內全面開放兩岸天空

<轉載自2013年6月18日 明報 加東版 中國版>

大陸民航局副局長夏興華17日參加兩岸民航座談時表示，因兩岸航空需求日益旺盛，10年內兩岸將全面開放天空，不限航班、航線、航空公司，並跨越台灣海峽直飛，節省飛時，以溫州為例，目前走北航線，飛時為1.5個小時，未來就可縮短為半小時。

通航10年 直航旅客僅55％

兩岸民航高層主管昨日在台北舉行「2013年海峽兩岸民航高層交流座談會」，台北市航空運輸商業同業公會理事長孫洪祥指出，從2003年春節包機，兩岸通航屆滿10年，搭乘兩岸直航班機的人次已達2700萬，且每年以兩位數成長，但兩岸直航旅客量卻只佔兩岸旅客量的55%，顯示高達45%兩岸旅客必須經由第三地中轉。

每周616航班仍比港、韓少

孫洪祥說，現在兩岸直航每周有616個航班，台灣開放10個航點，大陸開放54個航點，但直航班機仍比香港、韓國往返大陸航班少，因此，他提出增加兩岸直航班、開放陸客來台中轉、開放更多航路，以及航空組員通關、適航驗證作業正常化等4個期望。

夏興華回應指出，去年搭乘兩岸直航班機已達到894萬人次，預估兩岸直航班機今年旅客量可突破1000萬人次，2020年可達到2500萬人次，兩岸民航談判進一步開放的希望與要求，合情合理。

取消限制聯合經營 商機大

夏興華提出6點建議及預期，未來10年內，開放兩岸航空經營權，取消航班總量及航線限制，以及飛航兩岸航空公司的家數限制，讓航空業者根據市場靈活安排航班；航線截彎取直，縮短飛時，如台籍航空公司飛越大陸領空，以最短的航路直線飛往歐洲。

另外，兩岸航空公司開放交互持股，聯合經營，並在飛安、適航驗證各領域全面合作。夏興華舉例，台灣業者可投資大陸地勤業，根據大陸民航總局統計，3年內，目前大陸的機隊為3000架，到2020年將達到5000至6000架，航空維修市場龐大。

改革讓百姓受益才能獲得支持

<轉載自2013年6月18日 明報 觀點版 撰文：歐陽五>
「中國無改革」——這是內地目下坊間流傳的一句話。

 

這句話當然有失偏頗，因為正是上世紀70年代末的改革使飽受「文革」創痛的中國鳳凰湼槃。即使是今天，中國的改革亦未止步，堅持鄧小平的改革開放路線始終是中南海不斷宣示的政治方向。只是近年來老百姓「有感」的改革頗少，致使百姓對改革「無感」而已。

當然，如果說中國的改革難度愈來愈大則是不錯的。以李克強的解讀：改革要面對時下中國的「利益固化集團」，動他們則「牽一髮而動全身」，誠所謂「改革進入深水區」。與此同時，「中國進入社會矛盾突顯期」，堅尼系數達到危險線，百姓對未能同步分享國家經濟發展成果嘖有煩言。在此背景下，那些「小步改革」就變得極為重要，尤其是涉及百姓生活的改革就須慎之又慎，至少這類改革要讓百姓受益（不管受益程度大小），而不是使其利益受損。

而本月北京的「計程車改革」就是「小步改革」的典型負面例子。按照官方的說法，改革是為了解決市民乘車難，而選擇的改革路線是上調計程車價格。但改革後，一方面市民的乘車成本大幅提高，另一方面計程車司機不再拿到原由政府給予的燃油費補貼，至此，改革的獲利者不言而喻。

內地改革「進入深水區」

中國近年「小步改革」中涉及民生者不少，如「燃氣改革」、「水費改革」、「電費改革」，直至本月京城推出的「計程車改革」，這些改革無論過程抑或結果都有「異曲同工」之妙，那就是「變相提價，民主包裝，結果先知，百姓受損」。它們的程式如出一轍，都是首先政府有了提價想法，然後透過官方媒體試水民間反應，接下來是聽證會，看似借鑑西方民主，亦為提價賦予「民意基礎」與「合法性」，然而結果卻一定都在官方預案之內，最後提價順利完成。

對此，內地百姓嘲之為「逢聽（聽證會）必漲」，有官員還振振有詞地反駁說是「逢漲必聽」。其實本質並無區別，核心都是一個「漲」字。縱觀內地一些年來類似的各種聽證會，概莫能外，其初衷與結果都是漲價。

其實政府解決問題不僅有漲價一途，即以「計程車改革」而言，拿掉中間環節——計程車公司，是不需要很高智商的人都想得到的辦法。關鍵是政府不能被企業綁架，更不能成為企業的利益共同體。據說內地一些省市政府已在考慮取消計程車公司，讓計程車司機直接納入政府統一機構管理，以降低管理成本，在不提價的同時提高計程車司機工作動力，改善交通狀况。

鄧小平改革開放的成功，一個非常重要的原因是得到了老百姓的支援。如今，內地改革「進入深水區」，來自利益集團的阻力非常大，在此情况下，百姓的支援更是改革深入的關鍵。然而，若一些地方政府不察，在一些事關民生的改革措施上一再讓百姓利益受損，百姓對改革將不僅僅是「無感」，而可能變成「反感」，這將給中國的改革前景帶來巨大危險，也會給習李新一屆中央造成很大麻煩，實不可不察。

許信良籲兩岸建中國議會

<轉載自2013年6月18日 明報 加東版 中國版>

民進黨前主席許信良本周將赴北京參加兩岸研討會。他表示將首度在大陸提出兩岸比照歐盟模式共組「中國議會」的構想，相關兩岸的任何議題，未來都可以這個架構下討論，也確保台灣在「一中框架」下的空間。

民進黨前主席許信良受邀將在由台灣兩岸統合學會與大陸社科院台灣研究所合辦的兩岸事務研討會開幕典禮上發表演說。許信良預告在這項又被稱為「北京會談」的會議上他將提出兩岸共組「中國議會」的構想。

前民進黨主席許信良：「我的建議是仿照歐盟的歐洲議會的形式，我們籌辦成立『中國議會』。要有一個雙方都能夠接受的政治安排，歐盟模式可能是最合理的，兩岸共同創立一個新的政治機制，像歐盟一樣。」

許信良表示，未來兩岸的所有議題都能在「中國議會」裏談，為兩岸事務提供建議。不再需要海協會、海基會等中間機構，但「中國議會」不作決議。

前民進黨主席許信良：「只有建議權、無決議權，但也不只是對話平台而已，因為由人民選出來的代表組成。」

這項研討會，台灣方面另有36位專家學者出席，其中不乏民進黨人士。而綠營內最積極投入兩岸交流的前行政院長謝長廷也宣布，他所設立的基金會將於6月29、30日於香港舉辦主題為「兩岸關係發展與創新」的研討會，主動積極的以民間交流的模式，開啟兩岸對話與互動。

習吳會掀開了台灣的內鬥序曲！

<轉載自2013年6月17日 明報 筆陣版 作者：南方朔 亞洲週刊主筆>  

 

最近，中國國家主席習近平訪美，和美國總統奧巴馬舉行了「習奧會」。中方用「新型大國關係」來定義未來的中美關係，美方則稱為「新合作模式」，但雖然名稱不同，但未來中美間非敵對性的競爭合作關係總算是走出了歷史性的第一步。因此，「習奧會」可算是習的重大功績。

而「習奧會」後，6月13日上場的，則是習近平和國民黨榮譽主席吳伯雄的「習吳會」，這次「習吳會」和稍早前的「習連會」不同，「習連會」沒有馬英九的授權，而吳伯雄則有馬的充分授權，他一字一句都有馬的授意，因此表面上是「習吳會」，事實上則是隱性的「習馬會」。這次「習吳會」，雙方都高來高去，沒有談到任何具體問題，但儘管如此，習卻可說是一面倒的大獲全勝！

 

雖無談具體問題習卻大獲全勝

 

（一）以前的兩岸關係，只是在「九二共識、一中各表」的曖昧口號下逐漸前進，但這次「習吳會」，吳伯雄終於首次用了「一中架構」來回應中共十八大政治報告中所提出的「一中框架」，這顯示了中方多年來所堅持的「一中原則」已取得了上風，因此在台灣已有人認為是馬英九投降的開始。

 

（二）吳伯雄在「習吳會」上，提出了7項主張，第一項就把「反對台獨」列入，對於台獨問題，美國的立場只是「不支持台獨」，而今馬英九已變為「反對台獨」，中方即可以台灣的這種改變，反饋回美國，要求美國也明確的「反對台獨」。因此這次「習吳會」，等於是中方在內政和外交上的重大勝利，台獨的空間已被大幅壓縮。

 

（三）馬英九在第一任時，為了要獨派的選票，一再公開的表示，「台灣前途由2300萬台灣人民決定」，而這次他透過吳伯雄，在「習吳會」吳所提的「7項主張」第七項，已正式表示﹕「增進民族認同，祖先無從選擇」，正式表明了他的中國認同，這顯示出中國已透過各種運作，迫使馬英九改變了他的模稜兩可的投機態度，近年來中國一直在打「民族認同牌」，它在台灣已被證明有效。

 

（四）馬英九和國民黨一直要求中方讓台灣能有參與國際活動的空間，來強化台灣的國際人格，北京對此十分慎重，深怕這會為「一中兩國」開啟了後門。稍早前，台灣已向美國表示有意參加「跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定（TPP）」，這次「習吳會」上，吳伯雄又表示希望加入中國主導的「區域性全面經濟伙伴關係（RCEP）」，而習則以「兩岸減少涉外事務的內耗」，將此問題輕輕帶過。習並未做出任何妥協。

 

最近，美國哈佛教授艾利森（Graham Allison）剛出了一本李光耀的言論集。李光耀表示，隨着中國經濟的成長，中國以它龐大的市場，即可決定一個地方的興衰，可以用市場力形成亞太的秩序。李光耀的觀點對其他地區如何尚難斷定，但它對台灣的影響則是明顯的事實。「習吳會」後，美國哥倫比亞大學教授黎安友（Andrew Nathan）剛好在台灣有一場演講，他即表示，「習吳會」已證明了中共對台灣的影響力愈來愈大，等到兩岸服務業的協議再一簽訂，台灣將會更被納入中國的經濟圈內。

 

因此，「習吳會」可以說是中方的重大全面勝利。不過，台灣乃是個政黨民主的社會，台灣的問題並不能馬英九或國民黨說了算，台灣的在野黨和知青，一向有極大的發言力量。就以這次「習吳會」為例，就在台灣受到了極大的抨擊，近年來的台灣，對馬英九和國民黨的不滿日增，台灣的許多知青並不一定主張台獨，而是對民主的價值堅持，並因此而「疑中」，他們對「習吳會」形同投降，都至為反對。這也是吳伯雄回台後已被人罵翻的原因。由台灣的大趨勢以觀，目前台灣似乎已到了政權再輪替的時候，「習吳會」北京面對馬英九可以大獲全勝，但北京面對民進黨，是否還能大獲全勝呢？就在「習吳會」後，台灣發生了幾件很有指標性的事件﹕

 

（一）當今台灣年輕輩的學者組成了一個「守護民主平台」論壇組織，這個組織不能說是獨派，而是新興的民主派。這個組織即對馬吳大力抨擊，認為他們的所為已傷害到了台灣的民主價值。

 

國民黨或失政權習終極對手是民進黨

 

（二）從去年第四季以來，台灣的國民黨及民進黨勢力消長已極明顯，由於馬政府治理無能，民進黨的勢力已開始超過國民黨，今年第一季差距已達2.7%，估計國民黨的行情還會下跌。習近平也知道，國民黨有失去政權的可能。這也顯示出馬英九不是他的對手，他終極的對手其實是民進黨。

 

（三）6月15日，新北市市長朱立倫的岳父、前台灣省議會議長高育仁重炮轟擊馬英九無能，這已被人視為國民黨內亂的開始，國民黨的次級強人已開始要搶佔位子。高育仁出道極早，曾任台南縣長、省議會議長、國民黨中常委，他現在挺身而出指摘馬英九，不可能是沒有意義的，極有可能是朱立倫要和馬劃清界線的先聲。

因
此，「習吳會」其實已等於掀開了台灣朝野互鬥，以及國民黨內鬥的序幕。習近平任內想要贏得台灣的人心，還有很多挑戰要面對！

習近平能否開啓兩岸新局？

<轉載自2013年6月17日 明報 觀點版 撰文：林泉忠 (作者是台灣中央研究院學者)>  

受國民黨主席馬英九的委託，榮譽主席吳伯雄日前率國民黨代表團訪問北京，是為習近平主政後國共兩黨的首次高峰會晤，意義深長。

這次「習吳會」的重要性，在於兩岸能否在可預見的未來，在深化經貿關係的基礎上，開啓政治談判。筆者以為這直接關係到習近平能否在胡錦濤開啓的兩岸和平發展新道路的基礎上更進一步，為習近平時代實現「中國夢」中的「民族大業」掀開新的一頁。

其實習近平甫上台，已就對台工作定調：加快推動兩岸向前走！這次在較早的階段安排吳伯雄一行來訪，也彰顯了習對發展兩岸關係的重視。一方面是過去江澤民和胡錦濤都是在上台半年後才着手處理兩岸關係，習近平則走快了一步；更重要的是，兩個月前簽署的「台日漁權協定」讓北京異常惱怒，國共互信出現裂痕。這次吳伯雄能成行，突顯了習近平富有遠見的魄力。

 

不過，已進入「深水區」的兩岸關係要如何開創歷史新篇章，並非易事。胡錦濤能在馬英九沒有允諾朝兩岸統一邁進的條件下，大膽推動兩岸經貿關係與人員雙向交流的正常化，習近平如要「更進一步」，目標顯然已鎖定在「政治談判」上。面對北京的壓力，這次吳伯雄訪京雖然重點在於修補關係，卻也有備而來。

 

在與習近平會晤時，吳伯雄一方面提出「一中架構」，善意回應北京的「一中原則」；另一方面則大膽說出「馬英九主席是中華民國的總統，當然忠於中華民國憲法」，這是自從2005年連戰首次訪問北京，開啓國共邁向和解以來，國民黨高層首次在北京提到「中華民國」。

其實，兩岸政治談判能否啓動，習近平能否開創兩岸關係的歷史新頁，關鍵就在於北京如何處理作為台灣社會的最大公約數：「中華民國」存在於台灣的現實。

國台辦31項新政大派糖 俞正聲：歡迎曾搞台獨者來看看

<轉載自2013年6月17日 明報 加東版 中國版>

全國政協主席俞正聲昨日表示，要以耐心化解部分台灣人對大陸的誤解，並歡迎「從事過台獨、現在有改善和發展兩岸關係意願的人」到大陸走走看看。國務院台辦主任張志軍宣布，未來有31項促進兩岸交流合作的政策，當中包括赴台自由行試點將再增13個城市。

增13個城市赴台自由行

第五屆海峽論壇大會昨日在廈門舉行，俞正聲致辭稱，「我們熱情歡迎台灣同胞，尤其是沒有來過大陸的鄉親，前來旅遊觀光、交流參訪。即使是那些曾經支持過、追隨過、從事過『台獨』的人，只要他們有改善和發展兩岸關係的意願，我們也歡迎他們來大陸走走看看，歡迎他們加入到兩岸交流合作的行列中來。」

張志軍亦在會上表示有31項促進兩岸交流政策，他即場宣布其中6，包括進一步簡化兩岸民眾往來手續、增向台灣居民開放專業技術人員資格考試等。

福建省委書記尤權亦宣布一系列促進閩台交流措施，包括設立為台資中小企業提供助保金貸款的風險補償金，設立科技合作聯合基金等，福州的海峽大熊貓研究中心將贈送台北市立動物園3隻小熊貓。大陸交通部副部長何建中亦稱，未來會拓展車輛和火車輪渡互通，並大力發展兩岸郵輪和航運發展。

台商可望避大陸高稅率

張志軍宣布，陸客赴台自由行將開放第三批試點城市，6月28日先開放瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波及青島，8月28日新增石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明及泉州。台灣觀光局昨日表示，樂見陸方新政，並稱今年1至5月自由行旅客平均每日已達1100人，較去年大增233％。內政部入出國及移民署今年4月1日已將陸客來台自由行每日人數上限由1000人調高至2000人，擴大市場規模。

另據中央社報道，兩岸年內有望簽定租稅協議。台灣財政部表示，課稅權有望可歸台灣，即台商可避開大陸較高的25%營業稅稅率，可按台灣的17%繳交，避免雙重徵稅。

部分大陸對台惠民新政

●簡化兩岸民眾往來手續

．除現時9省外，增加遼寧、安徽、山東等11省公安機關可發台胞證

．新增瀋陽、鄭州、武漢等13個城市陸客自由行，共達26個

．全國居民可就近遞交赴台通行證及簽注申請

．廈門暫住居民赴金門旅遊天數從1日延至2日

●增向台民開放10類專業技術人員資格考試

●最高法出台司法解釋，認可和執行台灣出具的民事調解書

●設廣州黃花崗烈士陵園、武漢辛亥革命遺址等11個兩岸交流基地

●設中國美術館、中國國家話劇院等10個兩岸文化交流基地

●福建設立國家海峽版權交易中心和數字出版產業基地

大部制產物 終結九龍治海

<轉載自2013年6月16日 明報 加東版 中國版>

海警局是今年3月兩會期間的國務院機構改革方案的產物。根據當時的方案，將國家海洋局海監總隊、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的執法隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。國家海洋局以「中國海警局」名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

 

中國近年與鄰國的海洋主權紛爭頻發，但過去卻由多個部門執法處理，致使中國海上執法力量被分散、形成「九龍治海」的局面，而這次的改組合併，可有效改變這一情况。有軍事專家說，這次重組也為中國外交和軍事鬥爭準備提供迴旋餘地和空間。

拓軍事鬥爭準備空間

不過根據5月下旬央視網報道，國家海洋局大樓依然掛着「國家海洋局」和「中國海監總隊」兩塊牌匾，意味重組仍未啟動。有接近國家海洋局人士透露，重組後的國家海洋局將在近期掛牌，「現在正在等國務院的批覆」。

海洋局重組牽頭部門難定

報道指出，國家海洋局重組後的主要職責、內設機構和人員編制等在5月6日國務院常務會議上已討論通過。但由於事件敏感，目前仍未公布。敏感的關鍵在於「由哪個部門挑頭海上執法力量的整合工作」。

台菲共識 禁對漁船用武

<轉載自2013年6月16日 明報 加東版 中國版>

台灣外交部15日表示，台菲漁業會談第一次預備會議14日舉行，雙方達成4項共識，包括承諾不對他方漁船用武。

自「廣大興28號」漁船事件5月9日發生後，台灣對菲律賓提出4項嚴正要求，其中「盡速啟動台菲漁業會談」就是為避免未來再度發生類似不幸事件，保障台灣漁民作業安全及建立雙方漁業作業秩序。

台灣外交部表示，雙方認為應在台菲間相關海域建立海上執法合作機制，互相通知執法程序。未來各自執法船艦對他方漁船不得使用武力及暴力。

此外，雙方為避免未來一方漁船作業時可能遭對方公務船認為越界捕魚而緊追、登臨、檢查、逮捕、拘留對方漁船及船員進行行政與司法程序情況，同意建立通報機制。任一方漁船被捕時，漁船所屬國政府將迅速獲得逮捕國家政府的通知，以便協助遭逮捕的所屬漁船。

外交部說，台菲同意建立機制，就一方漁船未來遭對方公務船扣留時，扣押國政府應依國際實踐，盡速釋放被扣押漁船及船員。

海警兩艦首航南海執法 漁政海監船改裝 配備武器

<轉載自2013年6月16日 明報 加東版 中國版>

在國務院大部制改革下誕生的中國海警局，前日首度派出兩艘海警船到南海執法。該兩艘海警船由漁政和海監船改裝，並配備了武器裝備。有漁政人員表示，此前出海執法連自衛武器都沒有，海警船入列後，船上能帶自衛武器，執法更有力度。

兩船廣州出發 經黃埔軍港

《廣州日報》報道，昨日上午9時30分左右，幾聲長笛從珠江上傳來，兩艘海警船經過黃埔軍校港。兩艘船舷分別是「中國海警3210」和「中國海警3102」的海警船由廣州漁政碼頭出發駛入珠江，最終進入南海。海警船啟航，引來附近民眾紛紛前來拍照記錄。

據悉，其中「中國海警3210」是由漁政310改裝而成。除上述兩艘船外，中國的海監和漁政部門，還有大批的報法船會歸屬中國海警局，目前原隸屬於中國海監南海總隊的「海監167船」、「海監168船」、「海監169船」，也已經分別更舷為「中國海警3367」、「中國海警3368」、「中國海警3369」。

中國的漁政和海監執法船，過去僅有少部分裝備有水炮的武器，農業部南海區漁政局負責人證實，歸列中國海警局後，船上已經能配備一定的自衛武器，對於加強海上執法更加有力度。黃埔軍校碼頭周邊的工作人員均稱，此前並未在珠江上看過船舷號是中國海警的船隻，相信此行是中國海警首航珠江出海。國家海洋局南海分局工作人員也證實了前天是中國海警船首航珠江的日子。

組成3個月 整合海上執法

今年3月份國務院公布機構改革方案，漁政、海監和其他海上執法力量都將整合，並以海警局名義進行執法（見另稿）。屆時，海監、漁政的執法船舷號將會統一改為「海警」。「中國海警3210」於2010年11月16日在廣州下水，此前是中國最先進的漁政船，船上配備直升機，將使搜救、偵察、執法等方面的機動性大幅提高。而「中國海警3102」排水量1000噸，柴油動力，巡航速度13節，設備有雷達、GPS全球衛星定位系統、電子海圖等。

日指華船釣島巡航常態化

另外，共同社報道，日本海上保安廳巡邏船發現「海監23」、「海監49」和「海監51」在釣魚島附近海域航行。日方巡邏船發出警告，要求其不要靠近領海。「海監51」用無線電回應稱，該海域是中國領海。報道指出，這是中國公務船連續7天在尖閣附近航行，中方船隻航行約4個半小時後離開。日本新聞網引述日本海上保安廳稱，自從去年9月釣魚島「國有化」問題發生以來，中國公務船在釣魚島附近海域航行，已經達到200天，顯示中國在釣魚島附近的巡航已經常態化。



中國海警局前日派兩艘船舷包括「中國海警3102」（圖）和「中國海警3210」從漁政海港出發，向南海方向駛去。

奧巴馬當面挺日 習奧會釣島齟齬

<轉載自2013年6月15日 明報 加東版 中國版>

日本傳媒透露，美國總統奧巴馬在上周習奧會時向中國國家主席習近平表示，美方絕不能接受盟國日本在釣魚島問題上受中方威脅。有分析指，奧巴馬這一表態意味習奧會在釣島問題上「談崩」，北京官方傳媒近日也連續發文抨擊美日的太平洋政策。

北京學者指，從這些言論可以判定，習奧會在釣魚島問題上未取得任何進展，兩國分歧未有縮小。

共同社引述「多名日美關係消息人士」獨家報道，奧巴馬8日上午在加州安納伯格莊園與習近平散步時發表了上述發言，當時除兩人外只有翻譯在場。奧巴馬在會談中表達了美方在釣魚島問題上的立場，稱釣魚島處於日本的行政管轄之下，暗示釣島屬《日美安保條約》第5條適用對象，敦促中方保持克制。中美日3國政府均未公布奧巴馬上述發言，可能是因美國避免刺激中國。

安倍趁G8阻歐盟對華售武

日本《產經新聞》13日引述日本政府官員的話稱，習奧會中有關釣魚島和日本的討論花了約40分鐘。習指摘日本在歷史和領土問題上持挑釁態度，奧巴馬回答稱，中國需要認識到美日是盟國，「美國完全信賴日本和日本的民主，日本是成熟的民主國家。」國務委員楊潔篪在習奧會後簡報會中表示，雙方談到了南海和釣魚島問題，中方希望有關方面停止挑釁，盡早回到對話解決問題的軌道。

據共同社報道，日本首相安倍將藉下周一、二在英國北愛爾蘭出席八國集團(G8)峰會之機，訪問愛爾蘭。在與愛爾蘭總理肯尼(Enda Kenny)的會談中，安倍將說服歐盟維持對華武器禁運。中國近年積極推動歐盟解除自1989年實施的這一禁令。

中美立場無變仍對立

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘對本報表示，習奧會在其他方面有成就，但在南海和釣魚島問題上，中美立場無絲毫變動，差距同會前一樣大，「中美關係本來就這樣，有合作、協調，也有戰略問題上的分歧、對立」。