飲用水勿步奶粉後塵

<轉載自2013年4月16日 明報 觀點版 撰文：歐陽五>

 

近日，內地媒體曝光農夫山泉瓶裝水的生產標準不如自來水、自訂標準允許霉菌存在等問題。由此引發內地飲用水市場的震動，不少業內人士及專家發聲警告飲用水企業勿步奶粉企業後塵。

 

媒體所曝農夫山泉兩大可詬病之處：一是標準低。國家《生活飲用水衛生標準》要求，砷、硒含量須少於（或等於）0.01mg/L，而農夫山泉執行的標準則為少於（或等於）0.05mg/L即可。而鎘的限量，前者要求少於（或等於）0.005mg/L，後者為少於（或等於）0.01mg/L，要求放寬了一倍。

二是浙江標準廣東用。廣東飲用天然水的地方標準為DB44/116-2000，而在原產地為廣東省河源萬綠湖的農夫山泉外包裝上，顯示的產品標準為DB33/383，仍為浙江地方標準。根據2011年衛生部頒布的《食品安全地方標準管理辦法》，食品生產經營者應當依照生產企業所在地的食品安全地方標準組織生產經營。

對此次問題曝光事件，儘管農夫山泉發表聲明稱，公司遭到華潤怡寶蓄意抹黑。但是，中國民族衛生協會健康飲水專業委員會秘書長馬錦亞近日對媒體表示，農夫山泉的標準的確不如自來水標準。

內地包裝飲用水近年來以30%的年平均增長速度。據業內人士透露，內地當前飲用水行業散、亂的生產格局已是不爭事實，在內地三四線城市，中小型水企生產的飲用水品牌繁多，但品質參差不齊，公眾呼籲地方監管部門加強對各地飲用水水質的檢測和對企業的監管。

「山頭林立」的地方標準

同時，內地不僅有一套飲用水國家標準，還有着「山頭林立」的地方標準，而飲用水的國家標準，更細分為生活飲用水、飲用天然礦泉水、瓶（桶）裝飲用水、瓶（桶）裝飲用純淨水等四個。標準繁雜之下，一些企業很容易找到可鑽的空檔，在食品安全控制上避高就低。

事實上，飲用水安全問題始終受到監管層面高度關注，行業優勝劣汰也愈來愈顯著，一旦發生品質安全問題，將可能直接導致企業退出市場。今年3月下旬，國家品質監督檢驗檢疫總局曾發布公告，對121家企業的122張食品生產許可證予以註銷，其中包括純淨水飲料加工企業近百家。

與此同時，內地飲用水企業之間也從價格戰到水資源戰「惡鬥」不斷。一方面加劇推動了行業的良性發展，另一方面，無序的惡意的商業競爭也帶來了嚴重的後果，首先消費者會在事件中變得對品牌和整個行業失去信心，退而求其次的想法會生成，轉向白開水的消費，會更加壓縮本來就利微的礦泉水行業的生存空間，這將是致命的打擊。內地城市中目前已有許多家庭開始購買和安裝自來水淨化水裝置。這些狀况不禁令人聯想起前些年內地的三聚氰胺奶粉事件，該事件令內地奶粉生產和經營企業遭遇嚴重打擊，至今一蹶不振。

更令人擔憂的是，暴露出來的這些食品安全問題仍只是一角。內地食品標準混亂、無序、落後，是食品安全形勢長期難以扭轉的一個癥結所在。目前僅食品標準多達5000餘項，衛生、質檢各有一套標準體系，標準之間交叉、重疊甚至矛盾的問題非常嚴重。而且這些標準，表面上看是政府部門出台，但實際上，往往有企業利益攙雜其中。因此，若想維護消費者信心，相關部門必須下大決心，大力整治，否則食品安全的隱患無法根除，食品企業和市場也將難免遭受衝擊和傷害。