<轉載自2013年4月2日 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
習近平上任國家主席後首次外訪,便選了俄國作為第一站,體現了他所說的優先發展對俄關係。
此次行程除了加強一般的經貿及各種交流外,更重要是深化兩國的戰略夥伴關係,特別是在軍事上的合作,在當前動盪多變的形勢下,其地緣戰略意義更值得注視。
簽訂多項協議 強調軍事合作
這次習近平訪俄,雙方簽署了多項合作協議,包括繼續提高雙邊貿易量,和擴大能源合作等重點:雙邊貿易額要在2015年達到1,000億美元,到2020年再達2,000億美元,俄國向華輸出石油則要增加逾千萬噸而突破3,000萬噸。俄國向華輸出天然氣項目仍在協商中,主要是價格分歧仍大。無論如何,中俄經貿及其他合作正穩步發展,今後將逐步擴大及繼續鞏固所得成果。
但這次中俄峰會,最突出的還是雙方十分強調軍事合作。除了在言論上所表達的高度重視外,習近平還成為首個外國元首參觀了俄國國防部及其戰事指揮中心。這明顯是向世人宣示,兩國在軍事上存在高度互信及緊密合作。
此外,雙方還強調反對加強反導力量。這些表態雖無明言針對何人,但顯然都是衝着美國而來的。美國的「重返亞洲」戰略,把軍力移向西太平洋,主要是針對中國,但對此俄國亦不能忽視遠東門戶所受影響。美國的東歐反導計劃,則一直為俄國詬病,而最近美國在其西岸增加反導部署,表面上說是防範朝鮮,實質是防範中俄。
拋「穿鞋論」 籲美勿說三道四
除了為兩國軍事合作注入新動力外,習近平此行藉訪問莫斯科國際關係學院演說,較全面的詳述了他對國際形勢及中國外交事務的理念和取態。講話中充滿了對西方尤其美國的尖銳批評,包括指出不能身入21世紀而腦子卻留在冷戰時代,沒有國家能獨自主宰世界,轉嫁危機並不道德,和不應干預別國選擇自己的發展道路等。
為反對干預習近平還拋出了「穿鞋論」:合不合腳要自己穿了才知!意即別人不應說三道四。此外他還不忘中國夢,指出這不單有利於中國,還將造福全球。
顯然,這是一篇有系統又頗深入的針對歐美的批評。特別是否定了西方所強調的意識形態及價值觀,和西方對非西方政經體制的責難,同時又暗批了美國妄圖獨霸天下,和通過量寬等輸出危機。當然,他亦不忘提醒西方,新興國家陣營正在冒起。
兩國還協議要強化上合組織及金磚集團,在國際事務上所發揮的作用。兩國強化合作目的已遠超雙邊範疇,而每涉國際事務,有意識地通過聯手來增國際影響力。中俄合作(包括軍事上)具有全球視野,將對世界地緣政經格局起到明顯影響,故特具深遠意義。目前國際局勢中確又充滿中俄為增話語權,可進行地緣政經合作的領域,包括:
俄具國際視野 補京地區局限
(一)在遠東,朝鮮半島等問題促成了中俄對美日的半冷戰式對立陣營。這也間接有利於中國在東海、南海及台海的戰略地位。雖然俄國不會也不必直接插手到這些紛爭中,但中俄互助可增聲勢。
(二)中亞地區在中俄聯合領頭的上合組織掌控下,不單有效遏抑各種恐怖主義活動,維持了地區的基本穩定,還防阻了美國勢力的全面滲入。保障了中俄兩國後院地區及邊區的安全。
(三)阿富汗在美軍逐步撤出下帶來新形勢,中俄須發揮更大地區安全保障及穩定局勢作用,以填補美國及北約留下的空檔。
(四)中東由阿拉伯之春引發的動盪,不斷擴散及深化,正成為中俄發揮影響力的新場所。兩國已在敘利亞有效阻截了西方趁亂擴張勢力。未來這地區必是動盪之源,自會吸引更多中俄的關注。
由於歷史因素,中國在國際事務上仍多局限於本地區視野,故俄國所慣用的全球視野是個有用的補充,中國可藉俄出海擴大國際影響力。在這個大前提下,與俄合作又有利於中國推動西進戰略,為向西面發展來抗衡美國「重返亞洲」策略從東面籌建的包圍圈,增加了反遏制的戰略空間。
總之,中俄的地緣政治戰略合作,對兩國及全球都將有重大意義。而兩國也正計劃更充分利用其聯合影響力。
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