台北札記﹕馬英九的保釣難題

<轉載自2012年8月18日 明報 中國版 作者：金柚子>

 

在兩岸支持保衛釣魚島行動的民眾看來，台灣政府最近對待保釣的態度似乎有些曖昧，令許多人懷疑，身為「老保釣」的馬英九何以轉趨溫和？保釣涉及領土問題與民族情緒，在大陸、香港相對單純，但台灣內部本就有國家與民族認同的歧異，一旦強硬保釣作為激起內部國族認同爭議，外部引起台日或台美關係緊張，對支持度破底的馬英九來說，並非明智之舉。

 

憂台灣成日本出氣袋

今次釣魚島問題與日韓獨島爭議的性質類似，日韓以領土議題製造國際衝突的目的，原為國內政治目的，北京對此亦心知肚明。日本對獨島態度強硬，但在釣魚島就對北京有所忌憚。如果台灣如許多人所期待的用更強硬姿態應對，日本不敢碰中國，對台灣倒有許多手段可以選擇。雙方衝突一旦擴大，台灣反成日本出氣筒，不只傷害得來不易的台日關係，甚至影響台美互信，這些都會令台灣承受不起。

釣魚島是領土問題，要見真章還得有足夠實力才行。目前台灣既不像大陸有能力開發，也無法用軍事力量維持佔領，派艦護衛保釣船最多只能做到令前往的民眾不受傷，除此難有真正鞏固釣島主權的作為。而保護民眾安全在國際上也較易受諒解，並非直接以武力宣示主權，在對日、美的外交關係上也能有更多彈性。

恐激起國族認同爭議

領土主權牽涉到主權與國家認同，這在台灣政治十分敏感。藍綠對釣魚島的立場差異很大，一旦馬英九強化兩岸共同維護主權的印象，必然在內部引發爭議，給民進黨用以指摘「親中、終統」以口實，保衛釣島主權未獲實質成果，反而引來台灣內部分裂，顯然得不償失。

此外，保釣還容易牽動民族情緒，尤其對象是日本。台灣的保釣氣氛雖不如大陸與香港般強烈，但積極人士仍很活躍，一般民眾對此反而冷靜許多。馬英九目前支持度走低，既無本錢操弄民粹，也不擅長於此。既無實力與日本對抗，又不想當北京的馬前卒，最後只能嘴上說說，也才會出現讓外交部辦釣魚島徵文比賽這種令人發噱的念頭。