爭奪釣魚島實際控制權 或可避免中日真正開戰

<轉載自2012年8月23日 明報 社評>

「啟豐二號」保釣人士視死如歸的英勇表現，登上釣魚島宣示主權，值得受到英雄式歡迎；不過，日本政府與政客繼續對中國步步進逼，擺在中國人面前的保衛疆土責任，愈來愈艱巨。單靠人民赤手空拳，不可能保衛釣魚島，隨着日本表明不會再讓保釣人士登島，相信日後會以更粗暴手法攔截保釣船，釀成人命傷亡的風險更大，在這種情况下，有志氣的保釣人士不怕犧牲，但是再有保釣船出海之日，中國政府是否仍以旁觀者角色，看着保釣人士「就義」？我們認為釣魚島主權爭議已經出現新情况和新問題，必須拋棄老皇曆，以新思維新辦法對應，否則，不但極有可能失掉釣魚島，也會因為民衆的極度憤慨而衝擊中國的穩定。

 

中國應該以新思維 體待民間出海保釣

香港保釣人士這次登上釣島，意義重大，因為近年日本政府與政客持續操作釣島問題，數月前以所謂買島、賣島，意圖加強控制，甚至籌謀開發釣島，日本首相野田佳彥首次表示會出動自衛隊，阻截保釣人士登島，然後自衛隊擬定對釣島的作戰計劃。日本近期舉措，大有把對釣島的「實際控制」推進到「軍事佔領」之勢，對此，中國政府仍然止於口頭重申擁有主權，沒有任何具體反制行動。

在這種情况下，「啟豐二號」衝破日艦圍困和夾擊，保釣人士登島宣示主權，在日本取態囂橫、步步進逼下，這是中國人向日方宣示「我們並未放棄釣魚島」，彌足珍貴。另外，船上12名保釣人士（另有兩名記者），抱着「不歸來的決心」衝破險阻，他們視死如歸的英勇表現，使人動容，這種保衛領土的無比決心和意志，從事態發展看來，對日方起到警示作用，對中國政府則起到警醒效果。

兩岸政府打壓民間保釣，特別是大陸民衆更難出海保釣，香港保釣人士本來較少受限制，但是自2009年5月以來，特區政府7次攔截他們出海保釣，水警及海事處人員24小時監視保釣船。保釣人士聲言計劃10月再出海，相信無人懷疑他們的決心和意志，期望他們從長計議，做最充分準備，爭取最大安全系數，才再去與日艦對抗；另外，他們事先張揚，屆時或許會遭到當局阻止，期望特區政府認識到情况已經有所變化，若政府阻止保釣人士出海，將要付出政治代價。

對於中國政府而言，應該以新思維體待香港保釣人士的行動，認識到民氣可用，不但要對民間保釣開綠燈，還應該派出艦艇，對保釣船提供適當保護，以體現中國對釣魚島「實際控制」，逐步打破日本獨霸釣島的局面。

事實上，除了香港保釣人士，日方繼續操作釣島議題，例如，東京都知事石原慎太郎與日本政府所謂買島、賣島，仍在密鑼緊鼓籌備，最新發展是日本政府受理了東京都政府的登島勘察申請，據日本傳媒報道，若獲批准登島，前往調查者包括東京都政府職員、不動產鑑定師、調查自然環境專員、學者專家等約10人。若出現這種情况，則中日就釣島不准雙方人民、人員登島的默契，就被日方撕破，屆時中國政府如何應對日方的挑釁？仍然一忍到底？所以，40年來，中國就釣島的忍讓取態，已經證實失敗，除非中國政府宣示放棄釣魚島主權，否則必須改弦易轍，才有望扳回敗局。

釣島出現新情况新問題 必須以新辦法保衛領土

中國政府和內地傳媒對「啟豐二號」今次保釣行動，高度重視，連日來，內地不少專家學者評論此事時，多認為中國政府應以較強硬取態應對，其中大多提到要打破日本實際控制釣島的局面；另外，半官方的《環球時報》昨日在社評提到，「中國政府必須對中日釣魚島衝突的不可控發展做好準備，包括必要的軍事準備」。這些說法，未知是否反映中國政府的最新取態，不過，與過去相比，內地「民間」就釣島事態的反應，有明顯變化，鼓吹強硬取態佔多數。

已退休的資深外交家吳建民，一貫對周邊島嶼主權爭議，取態溫和，在「啟豐二號」保釣之後，他為報章撰文，雖然未直接評論此事，但是提到1984年鄧小平的說話，表示「解決國際爭端，要根據新情况、新問題，提出新辦法」。就我們理解，釣魚島的情况和問題，與28年前已大不相同，當年鄧小平的「主權歸我、擱置爭議、共同開發」方針，確實避免了與日方對抗，為中國營造了多年和平發展環境。不過，釣島對於日本，意義與當年已大不同，例如當年日本沒有「失去」竹島（韓國稱獨島），加上美國介入，釣島情勢發展至「擱置爭議、共同開發」已經不能解決問題，而是到了「佔領」與「反佔領」鬥爭的關口。所以，我們認為，釣魚島出現了新情况、新問題，中國面臨失去釣島的危機，必須以新辦法應對，才有可能保得住。

中國政府對釣島做好軍事鬥爭準備，並不一定會訴諸戰爭，因為戰爭只是最後一步，中國政府就實際控制釣島，以各種做法與日方分庭抗禮，就是恰當選擇。當中國人見到中國政府以實際行動保衛釣島，民間保釣也可以偃旗息鼓，屆時中日就釣島的相持態勢，可能還不若現在繃緊。這就是我們倡議另類「以戰止戰」的用意，使真正的戰爭不會開打，若非如此，「釣魚島之戰」勢將難免。
Editorial

China Should Establish Real Control over the Diaoyus

 

THE Kai Fung 2 crew's life-risking landing on the Diaoyu Islands to assert China's sovereignty was a heroic deed of great significance. For Japan is apparently taking steps to strengthen its real control over the islands into military control, against which the Chinese government has done nothing other than verbally reasserting its sovereignty again and again.

 

Under such circumstances, the landing was no less than a clear declaration made to the Japanese government on behalf of the Chinese people that "we are not giving up the islands", and might serve as a warning to Japan as well as a call to the Chinese government for action.

In both mainland China and Taiwan, civilian movements for the defence of the Diaoyus have always been restricted and discouraged. This is especially the case in mainland China, where it is next to impossible for Chinese citizens to set sail for the islands. In Hong Kong, activists used to enjoy a relatively free hand, but since May 2009 the HKSAR government had seven times prevented them from putting to sea. The Diaoyu activists have now declared their intention to sail for the islands again in October. It remains to be seen whether the authorities will allow them to do so. However, the government should realise that things have changed, and it will have a political price to pay if the trip is prohibited.

And the Chinese government should look at Hong Kong's Diaoyu movement from a new perspective. Not only should it give the green light to civilian vessels setting sail for the Diaoyus, but it should also send naval vessels to go with them and give them the necessary protection. This will help establish China's real control over the islands, and gradually break Japan's domination.

It should be noted that Japan is still going ahead with its designs on the Diaoyus. For instance, Tokyo governor Shintaro Ishihara and the Japanese government are actively preparing for the "buying and selling" of the islands, and the latest development is that the Japanese government is ready to process the Tokyo metropolitan government's application for permission to land on the Diaoyus for a "survey". If permission is given, the tacit agreement between China and Japan that no civilian or government official from either side is to be allowed to land on the islands will be broken. How is the Chinese government to respond to such provocation?

Wu Jianmin is a retired senior Chinese diplomat who has consistently called for restraint in handling sovereignty disputes over offshore islands. After the Kai Fung 2 incident, he published in a newspaper an article pointing out that "as new situations are arising and new problems are cropping up, a new approach is needed to solve international disputes". We are convinced that the Diaoyu situation has so changed that China is now faced with new problems and is in danger of losing the islands permanently. A new approach is needed if we are to maintain our territorial integrity.

The Chinese government must get itself militarily prepared for the defence of the Diaoyus. This does not necessarily mean war. What the Chinese government should do is to try to establish as much real control over the islands as the Japanese government. When the Chinese people see their government taking concrete action to defend the islands, their Diaoyu movement can come to a stop. This may even lead to a decrease in tension between China and Japan over the Diaoyus, which is what we mean by "keeping the peace by getting ready for war". If war is not prevented in this way, there will inevitably be a Sino-Japanese war over the islands.

明報社評 2012.08.23﹕爭奪釣魚島實際控制權 或可避免中日真正開戰

「啟豐二號」保釣人士視死如歸的英勇表現，登上釣魚島宣示主權，意義重大，因為日本近期舉措，大有把對釣島的「實際控制」推進到「軍事佔領」之勢，對此，中國政府仍然止於口頭重申擁有主權，沒有任何具體反制行動。

在這種情况下，保釣人士登島，是中國人向日方宣示「我們並未放棄釣魚島」，對日方起到警示作用，對中國政府則起到警醒效果。

兩岸政府打壓民間保釣，特別是大陸民衆更難出海保釣，香港保釣人士本來較少受限制，但是自2009年5月以來，特區政府7次攔截他們出海保釣。保釣人士聲言計劃10月再出海，屆時或許會遭到當局阻止，期望特區政府認識到情况已經有所變化，若政府阻止保釣人士出海，將要付出政治代價。

對於中國政府而言，應該以新思維體待香港保釣人士的行動，不但要對民間保釣開綠燈，還應該派出艦艇，對保釣船提供適當保護，以體現中國對釣魚島「實際控制」，逐步打破日本獨霸釣島的局面。

事實上，日方繼續操作釣島議題，例如，東京都知事石原慎太郎與日本政府所謂買島、賣島，仍在密鑼緊鼓籌備，最新發展是日本政府受理了東京都政府的登島勘察申請。若出現這種情况，則中日就釣島不准雙方人民、人員登島的默契，就被日方撕破，屆時中國政府如何應對日方的挑釁？

已退休的資深外交家吳建民，一貫對周邊島嶼主權爭議，取態溫和，在「啟豐二號」保釣之後，他為報章撰文，表示「解決國際爭端，要根據新情况、新問題，提出新辦法」。我們認為，釣魚島出現了新情况、新問題，中國面臨失去釣島的危機，必須以新辦法應對，才有可能保得住。

中國政府對釣島做好軍事鬥爭準備，並不一定會訴諸戰爭，中國政府就實際控制釣島，以各種做法與日方分庭抗禮，就是恰當選擇。當中國人見到中國政府以實際行動保衛釣島，民間保釣也可以偃旗息鼓，屆時中日就釣島的相持態勢，可能還不若現在繃緊。這就是我們倡議另類「以戰止戰」的用意，使真正的戰爭不會開打，若非如此，「釣魚島之戰」勢將難免。