<轉載自2012年8月27日 明報 觀點版 撰文:林泉忠 (作者是台灣中央研究院學者)>
針對「八一五」香港保釣人士的「登島」事件,日本於8月24日在衆議院通過涉及釣魚島問題的決議,強調「尖閣諸島」是「日本的固有領土」。同日傍晚,野田首相召開記者會,重申對釣魚島主權的立場,並闡述「1895年明治政府在確認尖閣諸島沒有清朝統治痕迹的基礎上,將其納入日本領土……」。
針對野田的陳述,北京外交部連夜透過發言人洪磊作出回應,指出早在1403年明朝的《順風相送》就有記載釣魚島。洪磊還繼續講到1895年甲午戰爭、1945年《波茨坦公告》與釣魚島的關係,並重提1971年12月30日的聲明。根據筆者考究,洪磊的發言是自1971年這份外交部聲明以來,中國官方最詳細談及中國擁有釣魚島的依據。
過去40年來,中國政府的發言一直是籠統地宣稱「自古以來……」,而未作具體闡明。筆者在2011年1月發表的〈如何到位地提出釣魚島主權之主張?〉(《領導者》總第37期、2011年1月)中,比較了兩岸與日本在論據主張與宣傳力度上的異同,並批評北京不重視歷史證據的闡述與研究,同時建議兩岸仿效日本製作「說帖」。
台灣外交部終於在今年4月正式推出了《釣魚台列嶼中華民國的固有領土》,並在8月製作了日文版。然而,大陸迄今還未制定出自己的「說帖」。這次洪磊的發言,可視為大陸版「說帖」的先兆。該發言採用了不少台灣說帖的內容,包括書籍記載始於「1403年」及「最早由中國人發現、命名和利用」的說法。
日方習慣強調「中國是在1970年代被指出東海可能蘊藏石油資源之後才提出主權主張」,此一觀點是採用日本共產黨研究的結論:「1895年至1971年中國未提出任何異議」。筆者以為這是兩岸主張中最弱的部分,如何填補這「75年空白」,是未來兩岸釣魚島研究應當強化的重點所在。
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