經濟「維穩」與市場亂象

<轉載自2012年8月21日 明報 觀點版 撰文：歐陽五>

 

日前當外界紛紛將目光轉向北戴河之時，總理溫家寶卻突然現身浙江「把脈」經濟。在此前中共政治局剛剛作出年中經濟「定調」之後，溫總再赴基層調研，透露出經濟「維穩」仍然關係到十八大的命脈。

 

GDP增速持續探底、7月外貿資料驟降、固定資產投資趨緩……儘管高層一再強調堅定信心，但內地經濟形勢着實堪憂。近期各地傳出的企業倒閉潮、裁員潮，恐怕也並非空穴來風。

還好，這種困境已不是第一次出現，當局在財政與貨幣政策方面應有紓困之法，更需要擔憂的則是游離於宏調之外的市場亂象，例如行業惡性競爭、政府有令不行、企業違法不糾等，此類痼疾足以讓政府「有形之手」、市場「無形之手」運作失靈。

近日內地上演的「電商大戰」就向監管者敲響了警鐘。電子商務巨頭京東商城、蘇寧易購、國美庫巴網等莫名其妙地陷入一場價格戰，高管紛紛出面「叫陣」，讓消費者興奮不已，卻發現眾商家均未履行承諾，一場商戰最終成為吸引眼球的鬧劇。

奇怪的是，官方在此次事件中始終「坐山觀虎鬥」，對於商家是否違反《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《價格法》等法規，商務部僅稱「需執法部門調查」，而負有督查之責的發改委、工商管理局等均沉默以對。

全球金融危機以來，內地學界一直爭議政府在市場經濟中的權力邊界，而如果官方僅僅考慮印製多少票子、補貼哪類企業，而對明顯屬於分內之事的市場監管放鬆、懈怠，那麼無論宏觀調控如何具有前瞻性、預見性，其成果也可能因市場無序競爭而大打折扣。此次商戰中，享受財政補貼的海爾在A股、港股接連跳水，值得反思。

整飭市場亂象勢在必行

此外，在監管市場的同時，官方還亟待加強對經濟政策執行的監管。最新資料顯示，7月包括北京、上海、廣州在內的50個城市房價全面上漲，而風塵僕僕輾轉各地的國務院督查組以「不點名」方式委婉地批評了「個別地方放鬆限購」。

近期一個頗具積極意義的消息則是：廣東東莞嚴查商業賄賂案件，據稱該市執法局等機構4名正副局長「落馬」後，當地物價下降10%。暫不論這一數字本身是否精確，這種整飭市場秩序的效果已經足以給充滿經濟學詞匯的宏觀調控帶來有益啟示。

中國人常常揶揄西方發達國家經濟決策之低效、冗繁，卻不見其執行之高效，中國則反其道而行之：政策出台高效，執行過程中卻爭議不斷、困難重重，這不僅無助於經濟問題的解決，還有損決策權威。

就在溫總剛剛走訪過的浙江，一些財政部已明令取消的企業稅費，被媒體爆出「大部分地方依舊還在收取」。與幾年前企業界普遍呼籲出台「利好」政策不同，如今業界最期盼的料已不是新的政策，而是真正兌現已經作出的政策承諾。

十八大召開在即，經濟是否穩定不僅影響政治交接，更關係到「後十八大時代」中國的發展前景。因而從大局來看，整飭市場亂象已經勢在必行。