北京捍衞釣島 還要有平衡術

<轉載自2012年7月9日 經濟日報 社評>

日本政府聲言要購買釣魚台，挑起中日領土爭端，繼菲律賓和越南在南海生事後，中國主權再受挑釁。領土問題固不容退讓，惟北京亦要懂平衡之道，以防周邊國家和在背後撑腰的美國，借機渲染中國威脅論，阻撓中國崛起。

北京強硬回應 背後三大考量

日本政府計劃向聲稱擁有釣魚台業權的私人地主買島，並將釣島「國有化」，試圖製造擁有釣魚台之實，侵犯中方底綫。北京以強硬姿態回應，國家副主席習近平強調會堅定捍衞國家主權與領土完整，軍方輿論更抨擊日方生事。

北京強硬回應，實有三大考量。其一，不能向周邊國家示弱。日本挑起釣島爭端前，周邊國家已一再挑釁北京。菲律賓在四月份與中國在黃岩島對峙，越南更在六月份立法將西沙與南沙群島劃為其轄區。周邊國家均蠢蠢欲動，若北京對任何一國示弱，將有更多國家肆無忌憚侵佔中國權益。

其二，反美國圍堵。日菲越明目張膽挑釁中國，皆因背後有美國撑腰。美國明言重返亞洲，最近便牽頭二十一國舉行環太平洋軍事演習，既孤立中國，並明裏暗裏推動其他國家圍堵中國。若中國立場不夠硬，美國將鼓動並串連更多亞洲國家加入圍堵。

其三，內部穩定需要。中國既面對外部壓力，亦有內部壓力。中國民眾過去一向感到國家屢受外國欺侮，故在領土問題上特別敏感。若中央政府在領土問題示弱，勢被民間民族主義情緒倒逼，很易陷於被動。尤其中共領導層將在今秋舉行的十八大換屆，新舊領導班子都需要穩定政治環境及民眾支持。

諸國環伺虎視 用巧實力突圍

在內外壓力交逼下，北京對領土問題的姿態不得不強硬，惟亦不能過於強硬，否則將正中美國和日菲越等下懷，伺機大肆渲染中國威脅論，在亞太甚至國際孤立中國。故北京對領土主權固然寸步不能退讓，惟亦要懂平衡之道，免令困局更難解。

北京要做好平衡術，不止要守亦要攻。從「守」而言，須堅守以雙邊對話談判解決領土糾紛的策略，決不讓爭拗多邊化甚至國際化，給第三國、尤其美國有插手空間。

至於「攻」方面，北京需要主動借助經濟、外交等巧實力，以經濟和政治利益團結亞洲諸國，尤其東盟和南韓等，才有更大政治能量，化解領土紛爭。

日菲越等對中國虎視眈眈，爭奪中國領土，幕後更有美國撑腰遏制中國，北京面對嚴峻外交挑戰。惟中國要和平崛起，就務需沉着應戰，打贏這場外交大仗。