2012年7月17日 星期二

捍衛島嶼:中國亮牌此其時矣

<轉載自2011717日 明報論壇版 作者:歐陽五>
 
近日,人們目光集中在金邊召開的中美日參加的東盟會議,卻忽視一件迫在眉睫的「要命事件」:本月10日,日本內閣官房長官藤村修提出,可能會同意在釣魚島上搞「慰靈祭」,祭拜二戰時在島嶼附近死亡的日本人。
 
中日在釣魚島問題的長期默契或曰中國在釣魚島問題上的底線——日本人不得登島——被打破,接下來的開發與日本人的大舉移居也順理成章。中國怎麼辦?

中國與聲索國在南海的糾紛過去並不引人注意,直到今年410日,菲律賓出動軍艦在黃岩島抓扣中國漁民始,由於菲律賓一發不可收將莫須有的與中國黃岩島之爭人為激化,導致今天中國須面對東盟國家集體拿出的《「南海行為準則」草案》以及美國人暗自得意的乘虛而入。說「菲律賓製造了中國今天的南海困局」並不為過。問題是:3個月過去,中國捍衛島嶼的「牌」在哪兒?

回首愈演愈烈的過往3個月,中國有關方面在島嶼維權上可以改進的方面或許有:分清輕重,「購島」是老生常談,需看清緊要性無法與釣魚島搞「慰靈祭」相比;掌握時機,如外長楊潔篪在今次東盟會講「黃岩島事件是菲律賓對中國漁民動用軍艦造成」,在3個月前事件發生第一時間講更好,突出「動用軍艦」的嚴重性,並配以中國軍方警告。

不如公開說島嶼之爭「三不得」

釣魚島搞「慰靈祭」以及其後日本可能的進一步行動確實將中國「逼入牆角」。中國諺語云「有話在先」、「勿謂言之不預」,與其最終不得不突然訴諸戰爭,中國不如搶先把容忍底線挑明,公開說出島嶼之爭「三不得」:一、在主權爭議沒有解決之前,不得對非法佔據的中國島嶼人為「改變現狀」以激化矛盾。具體到釣魚島,日方不得採取人員上島、設立人造設施、商業開發等「改變現狀」行動,否則,中國有權以任何手段「恢復原狀」;二、對於屬於中國的所謂「有爭議島嶼」,任何聲索國不得以軍事用具對中國執法海監船進行威脅與攻擊,否則,中方保留以同樣方式回應的權力;三、不得以軍事用具擅闖中國三沙市在內領空領海,如菲律賓對黃岩島所為,如越南對南海的所謂巡航,否則後果自負。

與之相配套,中國應改變過往「習慣性動作」——被動應對外交抗議:對日本海上保安廳巡邏船干預在釣魚島海域巡航的中國漁政船,中方應率先向日方抗議而非每次由日方發難,被動辯白。對美方一再重申「美日安保條約適用釣魚島」,如美國國務院近日所為,中國不能沒有聲音,應視為嚴重侵犯中國核心利益的挑釁行為,加大抗議力度包括召見駐華大使及駐美使館提交抗議,且每次都及時作出反應。

以上底線宣示可以採取靈活方式,宣示方可以是外交部,亦可是國防部;可以採取公開方式,也可以是私下交代,然後向媒體全部或部分披露。私下交代可以說得更加直白,如:一旦日方悍然在釣魚島興建設施,中方不排除以軍事手段清除之,包括將釣魚島設為一次性導彈靶場,以實彈射擊方式解決;如果日方人員上島常態化,釣魚島就將成為「固定靶場」……

此外,為了「有理有利有節」,中國應加大對美國「有話在先」的說明力度,如對近來愈演愈烈的中日釣魚島紛擾,應向美說明是日方採取所謂「購島」等一系列挑釁行動,改變了鄧小平與田中角榮當年中日建交時「擱置爭議,共同開發」的約定,日本是「麻煩製造者」,理應承擔後果。

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