<轉載自2012年7月30日 經濟日報 國事港事 欄名:大國博弈 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
美國「重返亞洲」志在包圍中國，招數之一是在中國的海疆紛爭上插手，挑撥日、菲、越等與中國對抗，表面上說對爭端保持中立，實際上處處為其他國家壯膽，使能更強硬地對抗中國，例如說釣魚島屬美日安保條約範疇，又表示會協助菲律賓增強軍力（尤其海軍）等。
對此新情況中國必須有新對策，事實上中國已別無選擇，要奮起應對挑釁保衞疆土，故近期已頻頻出招。
連串的海疆爭議事件，喚起了國人對保衞海疆的意識及關注，也催促政府在維權上要採取有效和有力的行動，故有一定正面效果。
東海的釣魚島問題，早在70年代因海外華人的保釣運動，而備受國人包括香港市民的注意，但南海問題卻相對少為人知。南海海域遼闊，最南端的曾母暗沙距本港約2,000公里，與北京的距離差不多，只是一南一北。由於海域接近不少鄰國如菲、越、馬來西亞及文萊等，故爭議甚多。
美動作將不斷 須作抗爭準備
南海諸島一般分為東沙、西沙、中沙及南沙四大群島，還有黃岩島等。目前東沙由台灣控制，西沙、中沙及黃岩島由大陸控制，南沙則台灣、大陸及鄰國尤其菲越等都各有佔領範圍，台灣在太平島上有駐軍，大陸則在美濟礁上建有基地。
南海諸島除了少數的微小島嶼外，都是暗礁暗沙，陸地資源不多，但周邊海洋及海床資源豐富，且位處東亞與印度洋的馬六甲航道上，戰略位置重要，故美國亦藉口要保持「航運自由」而指南海問題涉及其國家利益。
中國大陸70年代海戰中把西沙從越南手上奪回(當時是南越)，到90年代中又開始進入南沙，在美濟礁建立基地。自今年起南海將進入多事之秋，國際爭議將有增無減，中國亦正加強軍警力量以便應對變局。
從戰略大局着想必須注意以下各項︰
（一）南海爭議將成為中國崛起引來的中美地緣政治鬥爭一環，故將持久難解。美國將不斷在區內搞小動作，挑撥中國與南海周邊國家的關係。從長遠看中國必須為軍事對抗做好準備，要預防會出現東海、台海及南海三海同時出事和須作軍力抗爭的局面。當然，到時將是個大解決，三海爭端一併了斷。在近期，則要嚴防海疆權益進一步被侵奪。
搞好東盟關係 對菲殺雞儆猴
（二）要處理好與東南亞鄰邦關係。與菲越等的關係難免受損，還須防日本、印度以至澳洲等，在美國慫恿下也捲進來。關鍵是控制損失，在維權外還盡力保障其他各方面關係的發展，但對與菲越進行經貿合作時必須留有一手。過去中國為了韜光養晦及睦鄰，在南海爭議上採忍讓態度，但現時已撕破了臉不必再忍，亦忍無可忍，應逐步把強硬反應升級，反過來進逼菲越及其後台的美國，必要時可打狗給主人看，擠壓美國在南海支持盟友或朋友的對抗中國底綫，和同時起殺雞儆猴作用。
目前首要是搞好與不涉南海爭議的其他東盟國家的合作，給予優先推動來穩住陣腳。最近東盟會議因南海問題發不出聯合聲明，便顯示在地緣政治上東盟已非一體。
打國際輿論戰 兩岸合作保疆
（三）開打國際輿論戰。西方早已不斷藉南海事件妖魔化中國，指中國好戰、具侵略性、顯露「肌肉」和欺負小國等，今後此類攻擊必不斷升溫變本加厲。中國必須多發聲明釐清實況，並對一些惡毒的誣罵予以還擊。這其實是中國崛起引來的口水戰的一環，並非純南海問題。
（四）伺機收回被佔島嶼。在南沙，一些島嶼礁石已被越、菲、馬等國佔領並築有基地，何時奪回自然要考慮到前述的地緣抗爭大形勢。由於奪島是個激烈行動，暫時不宜妄動。優先事務是防止再被外國佔領島礁，並限制外船進入中國擁有權益的海區等。在這方面中國已開始行動，以漁政船及海事船等迫走外國漁船、公務船以至軍艦等。尤其值得注意者是台灣媒體稱中國曾剪斷菲、越等國鑽油台電纜（聯合報記者引述中共海監總隊黨委書記孫書賢語），以此作為維權武器。
（五）推動兩岸合作。在東海、南海爭議上大陸正力促兩岸合作保衞海疆權益，馬英九雖表面上明言不會合作，但其實暗中合作或「不約而同」行動亦無不可，客觀效果差不多。最近台灣漁船開赴釣魚島，和據報台灣將擴建南沙太平島機場等，都可以說是與大陸「不謀而合」的保疆行動。
總之，南海爭端風雲急變，正為中國崛起帶來機遇與挑戰。
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