<轉載自2018年3月30日 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 許楨 香港智明研究所研究總監、香港中文大學未來城市研究所副主席>
本周(3月25至28日),朝鮮領導人金正恩應邀訪華,獲習近平伉儷、新任國家副主席王岐山、李克強等黨、國核心高規格接待。也打破了中、朝最高代表人物逾7年未碰面的窘境。
未來,不止是北京、平壤之間的互動進入新階段,整個東北亞,乃至環球大局的競與合,也因此而變得不同。
半島無核化拉鋸 中美更顯強勢
包括中國在內,區內持份者和世界大國,新一輪推動朝鮮棄核的努力,如今只是千里之行第一步;未來的變數和挑戰,還遠比眼前的確定因素為多。然而,要達致各國利益最大化,別此並無他途,這也是北京長期堅持的方向。朝鮮半島必須無核化,而化解之道只有靠外交協商。經濟制裁只為逼迫平壤返回談判桌,而並非要從根本上削弱其國力,甚或導致金氏政權崩潰。
當金正恩派其親妹出席平昌冬奧,隨後又表示並不堅持擁核,其關注只是美國的敵對行為和安全威脅;整個邏輯就回到中國的雙暫停(北方停核試、南方停軍演),再展開六方或雙方會談的邏輯上來;東北亞的僵局,亦由此打開。在此過程中,俄羅斯、日本的角色已被弱化,凸顯了中、美的決定性作用。此一局面,亦符合習近平、特朗普強勢性格、強勢施政所需。從一帶一路到六方會談,除當事國外,中、美的分量會進一步和日、英、法等中型強國拉開。
此外,青瓦台重新為自由派人權大狀執掌,讓上述一切以更小的代價化為現實;李明博、朴槿惠兩個金氏政權在韓國的死對頭,或受審、或下獄;或多或少增加了平壤對首爾現政府的信任與好感。起碼,右派大失勢,有利於自由派營造與北方修好的氣氛。但在這場大戲中,文在寅始終是配角,不可能是主角,更遑論編、導;東亞新一輪競合的號角,終要在中、朝最高領導會面的場合吹響。
北京、平壤銳意採取主動,從今次金正恩訪華安排規格之高、引起西方關注得見。眼前,習近平、金正恩都力求透過歷史性會面,來打開東北亞新格局。在此,就有必要去審視金正恩訪華,獲高規格接待的4大理由。
其一,正如外交部發言人華春瑩所謂,中、朝有傳統友誼,眼前有着「正常」往來;反映了金正恩接二連三核試、試射洲際彈道導彈後,北京與平壤已漸行漸遠的事實。然後,考慮到兩國、兩黨、兩軍的歷史聯繫、戰略互補,北京其實仍有與朝修好的理由和準備;問題只在於朝鮮何時回心轉意,在擁核、抗美等問題上,應對中國的安全底綫而已。既然朝、韓互動、朝、美互動都由北京為主力所推動,在金正恩與文在寅、特朗普會晤前,自然有必要在國際社會面前確認中、朝關係重新走向親密。否則,北京就真的做了美、韓的嫁衣裳。
重新確認友誼 金氏獲政治本錢
其次,對平壤而言,領袖訪華是近10年來,首度以正面並值得期待的形象,重返國際舞台;從21世紀之初至今,中國正逐步完成從區域大國到世界強國的歷程。下一個懸念,就只剩中國國力膨脹,會持續多久、會達到甚麼水平。中國的硬實力與美國平齊,不止不是不可能,甚至可能早於兩個百年—2021與之2049的中間點,也就是20年內完成。至於軟實力,則屬另一回事、於此不表。
因此,金正恩受習近平之邀訪問北京,雖然不見得能獲對方回訪;卻已因眼前中國國力,而拉抬了受邀者的分量與聲勢。這對於可能即將向世界逐步打開大門的金氏政權而言,也是一筆相當大的政治本錢。假如中、朝關係繼續向前,平壤在棄核上進一步配合北京的步伐與部署,習近平在可見將來訪朝,其實也可望可即。屆時,就會倒過來提升了習近平的國際聲望,以及平視華府的本錢。
第三點,當然是考慮到中、朝對美工作;雙方重新確認友好、互助關係,其實有着實利考慮。如上所述,金正恩見文在寅、特朗普前,獲習近平高規格接待,自然加強了底氣。即使金正恩上台後,朝、韓,朝、美首度首腦會談,不見得能達成具體共識、解決實際問題;雙方三角之間透過會談營造的友好、克制、平等的氛圍,對於國力最弱的朝鮮,已是極高成就。
進一步講,能與現任美國總統會面,在白頭山血脈中,金正恩就比其父祖輩,取得更高的外交地位。或許不是太多人設想過,金日成、金正日不止是金正恩的政治資本,也是其競爭的對手、超越的對象。能夠和極右派白宮主人會面,金正恩才具備無可挑戰的政績,在未來甚長的年月裏,繼續領導朝鮮。
接待紅色政權後人 強化習威信
第四點,我們不可不考慮,金正恩是紅色革命家第三代,習近平也是第二代。無論外界如何評價,習近平整治最猛者,卻不見得是維權律師、地下教會和民間團體;而是作為紅色政權基礎的軍隊與官員。習近平在體制內的忠誠支持者,當然有其執掌福建、浙江、上海時的舊部;但更多,是成長於北京,散居於各部委、各階層的紅二代、幹部子弟和中、高階軍官。這就是從嚴治黨、從嚴治軍的本錢與底氣。
然而,如若一方面整軍治黨,另一方面處處配合西方,就會與人過右的印象,甚至會背上投降主義的罵名。以此為背景,作為對照,於江、胡而言,純粹基於國家利益和安全考慮,而冷對金氏政權,也許是等閒事。然而,作為曾經上山下鄉、正紅旗下成長的紅二代,習近平顧及中、朝之間「鮮血凝成的友誼」,便屬應有之義。
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