俄「受控民主」到「主權民主」 嚴防顏色革命

<轉載自2018年3月21日 明報 國際版 普京反西方之路‧系列之二>

俄羅斯周遭國家及地區諸如格魯吉亞、烏克蘭、阿布哈茲和吉爾吉斯2000年代一系列反政府浪潮，令克里姆林宮認定是西方的反俄陰謀，觸動俄羅斯自古以來對外來侵略的戒心，俄羅斯總統普京跟西方也愈來愈貌合神離。

2003年11月前蘇聯加盟共和國格魯吉亞爆發「玫瑰革命」，推翻曾任蘇聯外長的總統謝瓦爾德納澤，親西方的反對派領袖薩卡什維利翌年1月贏出總統大選。薩卡什維利當時明言崇拜普京，當選後首個出訪國家便是俄羅斯。薩卡什維利憶述，普京當時訓誨他，着他不要亂來，不要跟美國友好。

普京對格魯吉亞還算相對容忍，但烏克蘭緊接的「橙色革命」卻有如一記耳光。在2004年烏克蘭總統大選中，俄羅斯全力支持亞努科維奇，亞努科維奇勝出後，反對派指選舉舞弊，發動示威促重選。重選結果是反對派領袖尤先科反勝。同年9月他開始出現身體不適，至11月被驗出體內有接近致命水平的二噁英，外界普遍認為是俄羅斯所為。

「俄式民主」須抗外部勢力

俄羅斯將烏克蘭變天歸咎於西方策動，普京深怕西方會在其他前蘇聯加盟共和國甚至俄羅斯照辦煮碗，便委託總統辦公廳第一副主任蘇爾科夫（Vladislav Surkov）構思防範顏色革命的策略。蘇爾科夫仔細分析了烏克蘭橙色革命的推動力量：青年組織、流行音樂人、監察選舉的非政府組織、獨立傳媒等，他隨之也在俄羅斯鎖定類似勢力，加以打壓封殺。

俄羅斯的意識形態原則也由「受控民主」（Managed Democracy）改為「主權民主」（Sovereign Democracy）。「受控民主」是總統辦公廳主任沃洛申（Alexander Voloshin）在普京首個任期時提出的主導原則。有俄國政治學者曾稱，民主是政府安排選舉；受控民主則是政府安排選舉及結果。普京的支持者則認為，為促進俄羅斯的經濟及政治改革，民主不能任由自行發展，需要外力扶持。

蘇爾科夫的「主權民主」則進一步稱，俄羅斯的問題不能只靠內部調節，因為俄國的問題部分源於外部勢力，因此俄羅斯的民主必須捍衛國家、抵抗外來威脅。

在這旗號下，普京政府加緊打壓獨立傳媒及非政府組織，惹西方輿論詬病：普京似乎並不符合西方最初的預期。