西方壓敘利亞 中國堅持甚麼？

<轉載自2012年8月13日 經濟日報國事港事 欄名: 外交透視 撰文: 宋榮華 中國外交學院客座教授（作者為內地資深外交智囊）>

奧運聖火在倫敦燃燒之時，敘利亞國內的戰火愈燒愈猛烈，敘總理倒向反對派陣營，國際上圍繞敘利亞問題的鬥爭也開始了新一輪的高潮。

美英等西方國家更加明確地提出推翻巴沙爾政府，伊朗則召集多國外長會並有高官訪問大馬士革，擺出死保敘利亞的姿態。

支持敘利亞 非撑巴沙爾政權

中國曾聯合俄羅斯在聯合國安理會兩次否決有關試圖干預敘利亞的議案，客觀上緩解了巴沙爾政權面臨的外部壓力。那麼在巴沙爾政權眼看就要堅持不住的情況下，中國在敘利亞問題上的立場會不會生變，還是會繼續堅持下去？這是許多讀者關注的事情。其實，我們可以從分析中國為甚麼會「支持」敘利亞來預測中國下一步的對敘政策。

西方國家和輿論指摘中國與俄羅斯一起在安理會兩次否決敘利亞議案是幫助敘現政權，打壓敘反對派，甚至是幫助屠殺敘人民，這實際上是西方國家掩蓋其慫恿敘反對派打內戰而發動的宣傳戰。

中國投否決票，反對的是部分國家以外力來干預一國的國內政治，複製利比亞模式。在聯合國憲章明文規定，成員國的領土與主權完整必須得到尊重，其內政不得由外界來干預。敘利亞內部出了問題，不管是甚麼問題，只要沒有威脅到地區和世界的和平與安全，就應該由其人民通過政治對話來解決。外界不應該支持一方去打壓另一方，更不能以推翻一國的政府作為政策目標或行動的前提。

干預成慣例 有違聯合國宗旨

無論是利比亞，還是在前南斯拉夫，西方國家以人道主義保護為名進行武裝干涉，保護一派打壓另一派的做法，不僅違背聯合國的宗旨，更是造成了新的人道主義災難，大量平民（僅利比亞就有兩萬多名人）不是死於「極權政府」的鎮壓，而是死於多國部隊的「誤炸」。這樣的干預一旦成為「慣例」，世界將永無寧日，歷史將要按照西方的標準重新書寫。

對西方的這種干預，很多小國家敢怒不敢言。中國作為聯合國安理會常任理事國之一，對世界和平負有重要責任，敢於對不符合聯合國憲章精神、不利於世界和平與穩定的行為說「不」，堅持的是原則，而不是支持巴沙爾政權。也就是說，巴沙爾該去該留應該由敘利亞人民自己決定，如果敘利亞人民就敘政權的命運問題達成了一致，中國肯定會支持的。

重視人民意願 非謀國家利益

中國否決了有關企圖對敘利亞進行外部干預的議案的同時，積極派特使前往敘利亞及有前國家開展外交斡旋，與敘各種政治力量（包括反對派力量）進行廣泛的接觸，力促各派放棄政治歧見，停止衝突，開展認真的政治對話。中國的立場和言行着眼的是敘利亞人民的利益，而不是敘一黨一派的利益，更不是中國的私利。

不幸的是，中俄的反對票雖然阻止了部分國家對敘利亞的公開的武力干預，但是卻沒能阻止這些國家對敘反對派武裝的扶植和支持。他們一方面譴責和打壓敘現政權，一方面支持和鼓勵反對派武裝發動一輪又一輪的軍事行動，並且明確把倒毀巴沙爾政權作為軍事鬥爭和政治談判的前提和目標。

倘仍鼓勵武裝 干戈更難調停

在此情形下，敘利亞怎麼可能有停火與和平，聯合國的特使安南的調停怎麼可能成功，巴沙爾能堅持多久成了簡單而又敏感的問題。

簡單地說，中國在敘利亞堅持的是反對外國干預別國內政的原則，反對的是一些國家企圖破壞這一指導國際關係的基本準則，支持的是一切促和促談的努力。

中國不會因敘利亞局勢的變化而改變上述原則，即使自身的利益會因為某些國家或政治力量對中國這一立場的不理解而受到暫時的影響，也不會放棄上述原則。