反腐動真格 改革制度最關鍵

<轉載自2012年12月3日 經濟日報 社評>

中共總書記習近平在中共十八大全面接班，高調提倡反腐後，即有地方官員接連被揭涉貪落馬，引起外界關注與憧憬，惟更要關注新任中紀委書記王岐山上周五開座談會取反腐經後，能否推動制度改革，令反腐不淪為新一輪虛火。

由於貪腐已深入內地官場骨髓，各界尤其內地民眾高度關注，剛全面掌權的習近平新領導班子反貪會否動真格。故近期一個現象廣受注目，就是內地網民不斷爆貪官材料，政府非但未像過往般從速維穩，嚴控網絡，反而罕有地從速調查，令涉貪官員接連落馬。

對此，各界是喜見卻又未敢樂觀。官員貪腐魚肉民眾，是百姓肉中刺，自然喜見反腐風起；未敢樂觀則因擔心此只是新官上任三把火，會否熱鬧一輪又不了了之。

網民爆料風起 未見中央「維穩」

事實上，近日受查的只是地方小吏，僅是內地龐大官場的皮毛，若網上爆料日益升溫，且發展至涉及地方以至中央高層官員或其子弟親屬，中紀委會否以維穩為重，力控網絡「消毒」，現時難以預料。

說到底，現時各界對內地反腐重燃憧憬，主要是人事原因，包括習近平不但一再強調腐敗若愈演愈烈終必亡黨亡國，更將反腐升至空前高度，亦因中紀委書記王岐山過往嚴格治吏形象突出，他上周五便召開座談會，聽取專家關於廉政和反腐的建議，為明年的中紀委全會做準備。

然而，人事當然重要，更是內地反腐的關鍵啟動力，但要反腐能夠落實與持續，不致又淪為權力鬥爭的工具，或又打一、兩隻大老虎而走過場，便必須改革制度，從體制上確保反腐不動搖。出席上周五座談會的專家便提出，制定反貪相關法例、成立如本港廉政公署的獨立與充分授權的反腐組織等制度改革建議。

正如本欄上月中旬指出，內地必須從制度上在申報、嚴查兩方面尋求突破。習近平新領導班子，必須突破前任無法落實官員與其家屬財產公開的困境，讓人民監督、約束官員行止。

避免亡黨亡國 莫只靠中紀委

中央更要從制度上，保障司法系統獨立，無畏地嚴查人民舉報的貪腐案件，做到依法反腐，糾正黨大於法，嚴懲貪腐官員。此對一黨專政的內地來說，是極其艱難的一步，惟反腐不能只靠中紀委，要避免亡黨亡國，此始終是必須攻克的關鍵。地方官員接連涉貪下馬是喜訊，但要打擊深入骨髓的官場貪腐，令內地走向長治久安的坦途，最重要是制度改革，此是觀察習近平新班子反貪是否動真格的最重要指標。