應跳脫「和平協議」的迷思

<轉載自2012年5月28日 明報 論壇版 作者：歐陽五>

 

大陸有關方面對馬英九的「520」就職演說持慎重態度，這從國台辦對演說中「一個中華民國，兩個地區」說遲遲不作回應即可看出。

 

大陸有理由對馬英九就任台灣地區領導人的第二任期懷抱希望，理由大致有二：一、馬英九之父是鐵杆統一派，應有先天「統一血統」；二、沒有競選連任包袱，在「馬一期」已有兩岸簽署APEC經濟成果後，「馬二期」成敗端視馬的政治作為。

大陸包括一些涉台官員學者將「馬二期」成果鎖定在兩岸簽署「和平協定」上，因為謹言慎行的馬英九畢竟自己在期許「馬二期」時提出兩岸簽署「和平協定」，使得兩岸簽署「和平協定」看上去已是「兩廂情願」之事。

然而應該清楚地看到，不能將統一大業過於「寄希望於台灣高層」，尤其是一個人——馬英九。

對大陸來說，「統一」不是軍事問題——大陸很快就會對台具有壓倒性的軍事實力；亦非國際問題——儘管美國作梗，但只要台灣敢宣布「獨立」，大陸就會毫不猶豫強力制止且有信心實現統一。統一說到底是「民心問題」——畢竟兩岸都是骨肉同胞，如果不是台灣領導層而是多數台灣民眾不願「出嫁」，你的「硬娶」永遠是難以成立的。

所以才有大陸領導人「寄希望於台灣人民」的真知灼見。以此觀之，衡量一任台灣領導人的好壞，衡量大陸對台工作的成敗，不是看馬英九或陳水扁對大陸說好說壞，而是看在其任內台灣普通民眾對中國的認同感的上升還是下降。有媒體統計，2007年陳水扁執政最後一年，台灣民眾認同自己為「中國人」的為5.4％，「既是中國人又是台灣人」的44.7％，2011年（「馬一期」收尾）分別下降為4.1％與39％。由此觀之，台灣民眾對中國的認同感在陳水扁執政8年每况愈下後，馬英九上台對統一並無作為，甚至情况繼續惡化。

「寄希望於台灣高層」並不可靠

因此，能簽署「和平協定」對兩岸人民固然是好事，但也不必將此事看得太重。况且馬英九對簽署該協議附設「需經過全體台灣人民公投」之類的條件，以致兩岸專家學者多不看好簽署前景。可見「寄希望於台灣高層」並不可靠。

大陸有關方面應進一步確立「爭取台灣民心」是對台工作第一要務的觀念，將改善台灣同胞對「中國人」的認同比例作為衡量對台工作成敗的 「硬指標」，以「新思維」帶動「新作為」。比如：抓住台灣「馬二期」升格「文化部」後的「龍應台期」，呼應龍應台急於與大陸「文化對接」的心理，加強對台文化交流，擴大中華文化的認同；將文化部遣上「對台第一線」，將「攻心為上」作為「馬二期」的重點，儘管具體工作還需通過「白手套」的兩會來進行；將推進大陸的政治體制改革，作為造福大陸人民同時擴大大陸對台灣的吸引力的雙重「利好」加以重視與經營；進一步發展經濟，縮小大陸與台灣的人均GDP差距。

對台既要做「一個人的工作」，更要作「2300萬人」的工作，後者是海峽兩岸最終統一的根本所在。