馬英九五二○演說有何新意？

<轉載自2012年5月21日 明報 論壇版 作者：林泉忠 台灣中央研究院學者>  

 

馬英九在民望跌到谷底之際，開始了新的4年。在昨天的總統就職典禮上，馬英九發表了「五二○演說」。與4年前相比，這次在篇幅上增加了兩成多，內容則以內政為主，強調過去4年來的「傲人」政績，對未來4年的展望則着墨較少，論述上也較無新意。

 

毋庸置疑，演說中最受大陸以及國際社會關注的仍然是兩岸關係部分。整體而言，此部分沒有任何讓人驚喜的新論述。雖然要在演說中尋找「新意」有相當難度，不過有3點容易被忽略的變化則值得重視。

3點容易被忽略的變化

其一，兩岸關係的部分，在4年前的演說中是放在台灣與美國關係之後，這次則放在台美關係之前，是值得關注的歷史性變化，顯示兩岸關係經過4年來的快速發展，已經成為台灣對外關係的最重要組成部分。

其二，在兩岸「最大公約數」方面，4年前馬英九強調「中華民族」，這次則在此基礎上，搬出孫中山，並強調「天下為公」的政治理念。擁抱「中華民族」，充其量只是縮小兩地人民在認同上的距離，有助於營造兩岸交流的融洽氣氛；然而馬刻意抬出大陸也推崇的國父，則可能有助於台北在未來與北京進行政治對話中奪回一定的主導權。

其三，4年前的演說中出現兩次「擱置爭議」，這次則完全消失，反而強調「求同存異」，彰顯4年來兩岸和解已有一定成效，政府之間的互信已基本建立。同時，也顯示出馬英九已意識到在可預見的未來，台灣已無可避免地要與大陸就兩岸定位等爭議性問題進行談判。

此外，馬英九親自詮釋「一個中華民國，兩個地區」，並親口說出過去一直由陸委會主委賴幸媛強調的「互不承認主權、互不否認治權」這一兩岸互動原則，這些也着實給了中南海帶來不小的壓力。北京如何回應？很快便會揭曉。