<轉載自2012年5月25日 經濟日報 國事港事 欄名:港是港非 撰文: 沈帥青>
行善最樂,但若善心被消費、被濫用,你還願意再捐款嗎?08年四川地震,港人賑災有錢出錢,可是災區綿陽市把港人捐款興建的校舍拆掉,土地改為發展豪宅,藉此牟利,難免令港人感到憤怒!
重建川校被拆 連港府也出事
汶川地震後,市民踴躍捐輸,金額估計達130億元,港府08年起投放巨款90億元,設立基金支援四川重建。
其中一個項目是港府與教聯會合作,斥資400萬元人民幣重建「綿陽紫荊民族中學」。當學童喜孜孜有簇新校舍使用時,惟落成不足1年即被拆卸,原來校舍地皮有價,改作樓盤及商場項目圖利,事件在內地引發巨大回響(相關新聞——「川拆學校 內地輿論挺港「追數」 援建中學變60億商城 綿陽政府捱轟」詳見A16)。
類似事件在內地只是冰山一角,四川地震後,內地多次爆出貪腐事件,官員下馬,甚至有抗災英雄中飽私囊;內地救災機構,其管理及誠信也受質疑(見表)。
今次事件叫人驚訝的是,竟然連港府參與項目也出事!參與項目的發展局只能說,考慮追回捐助的200萬元。
救世軍救援項目高級官員王國清,參與內地援助項目逾30年,他指港人熱衷於捐助受災同胞,部分人甚至為了節省支付給救災團體的5%行政費,寧願自行與四川災區單位接洽,捐款進行重建,但往往出現不少事件變質的故事:
˙一校多名制 善長變傻仔
港人善長A先生捐款30萬元到四川建校,要求學校命名為A學校,誰知負責建校的機構暗地裏同時與港人善長B、C等接洽,接收捐款遠高於所須的30萬元,然而A、B、C皆不知對方的存在,各自去剪綵。數個月後,A致電要求到學校參觀,學校就掛上A學校招牌,B參觀則換上B學校招牌。
˙醫療設備 轉眼變賣圖利
港人善長捐款予內地醫院,進行擴建、添置醫療設備、買救護車等,誰知醫院設備轉頭已被人變賣圖利,又或者根本無人用過該些設備。
王國清稱,港人不在內地長住,數個月才到災區看一次,容易出事,故不建議善長自行捐款到當地單位。他指,即使是本港救援機構,也對內地項目極為謹慎,如在四川等地設立辦事處,派員長期監察,洞悉當地蠱惑招數,避免項目出現問題。
誠然,每年近半開支皆用於內地項目的樂施會,同樣設監督機制,由項目發展、執行至評估等,皆要有員工參與,又在當地設辦事處,負責管理財務問責程序。
惟這次連港府參與的項目也出事,王國清感到驚訝及奇怪,建議政府日後與救災團體合作援助項目,讓駐守當地救災團體員工監察。
時事評論員潘小濤稱,08年四川地震後,全國捐款逾千億元,數以百億元交到地方政府,但當時重建項目急就章,有多少錢落到災民手,根本無從得知,但災後見到的是,有縣官修建奢華的市長級辦公室、有醫院恍如5星級酒店,明顯是公款私用。
潘小濤稱,這些腐敗醜聞只會令善長卻步,認為港人捐款不能只着眼血濃於水,而要用清晰頭腦選擇可靠的救災機構,否則捐款反助長貪腐,害了災民。他自己寧願拿現金去災區派給災民,也不會捐錢給內地救災機構。
慎選救災機構 免好心做壞事
他又指,綿陽拆校事件,就算不涉及貪污,但也是浪費,對於地方官員來說,一拆一建反而有助催谷經濟增長,加上又有土地收益,何樂而不為?
一方有難、八方支援,但港人善款到內地,落不到災民手裏,卻養肥當地官員或其他單位的例子絕不少見。市民要做善事,惟有慎選救災機構,要求機構滙報情況,才可避免好心做壞事。
本港捐助內地災害情況。
四川抗災官員貪腐案例。
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