兩韓緊張降溫 危機懸而未解

<轉載自2018年1月10日 經濟日報 社評>

南北韓昨天恢復高層接觸，並取得進展，令緊張形勢降溫。對北韓來說，會談換取更多時間發展核武，而對不想動武、藉兩韓緊張在區內兜售軍火的美國來說，局勢暫時緩和亦非壞事。

朝允參加冬奧 重啟軍事熱綫

兩韓高層官員昨在板門店舉行兩年來首次會晤，氣氛良好，北韓同意率團參加下月在南韓平昌舉行的冬季奧運會，並在今天重啟西海地區的軍事熱綫，緩和兩年來的緊張關係。

會談成功破冰，卻未有帶來重大突破，一來每逢南韓有大型體育盛事舉行，北韓也認定是談判良機，態度每有所軟化。

二來北韓對發展核武的基本立場始終沒有改變，因這是確保北韓政權生存的重要籌碼，故當南韓代表趙明均要求進行朝鮮半島無核化會談時，北韓代表李善權不作任何回應。

北韓今次要求恢復高層接觸，主因是核武技術進入關鍵時刻，外界估計最快今年內可掌握將核彈頭放進洲際導彈的技術，在美國不斷加大國際對北韓制裁力度下，平壤才不得不放軟身段，爭取時間推進核導彈技術。

對美國來說，今年很可能是美朝互動的分水嶺，華府面對究竟應否對朝動武？還是承認北韓擁核的兩難抉擇？美國很大可能要選擇後者，底因有二。

其一，不管美國採取只針對金正恩的斬首行動，還是大規模轟炸核武及導彈基地，卻無法徹底摧毁北韓短程導彈和大炮。一旦北韓作報復性還擊，對美軍駐韓日基地將造成重大破壞，以至日韓盟友重大人命傷亡。前國師班農曾透露，除非有能力避免首爾幾百萬平民在開戰首半小時被殺，否則不可能對朝動武。

其二，美要對朝動武，並非特朗普完全可以話事，必須顧慮區內多國反應，因戰爭牽涉太多國家，例如日韓盟友承受不起戰火波及而淪為廢墟，中俄也不願見到大批北韓難民湧入，更擔心美國勢力乘機推進至家門，故反對聲音極大。

兩韓若走太近 美或從中作梗

從現實角度來看，美國對朝動武的風險不大，也弊多於利，但美國亦難容兩韓走得太近甚或和解，除因局勢持續緊張，才有利美國向日韓以及其他亞洲國家大賣軍火之外，美國亦需借朝鮮半島，掌控日韓等在亞洲的重要槓桿，謀取圍堵中國等戰略利益。故兩韓若走得太近，美國必要時可能從中作梗。