2018中國外交方針更主動有為

<轉載自2018年1月2日 明報 觀點版 撰文：歐陽五 時事評論員>

2017年中國外交使節工作會議日前在北京舉行，習近平亦在這次會議上高調亮相，並向在外交第一線的駐各國大使面授機宜。回首以往一年一度的大使會議，中國最高領導人罕見出席，此次習近平出席並講話，令外界更多關注這次會議。

據悉，本次會議的主題是「深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，開創新時代中國特色大國外交新局面」。其一是將十九大上確立的新時代中國特色社會主義思想，延伸到中國的外交大政方針中；其二是開創新時代中國特色大國外交新局面，其中一個是大國外交，一個是新局面。此前，大國外交已經成為中國外交的基石，而此次提法是新時代、新局面，即這一外交方針還會延伸、還會創新。

筆者注意到，在習近平的講話中着重提到3個「必將」，即「只要我們咬定青山不放鬆，沿着中國特色社會主義道路奮勇前進，我們的國家必將日益繁榮昌盛，必將日益走近世界舞台中央，必將日益為人類作出新的更大貢獻」。

告別「韜光養晦」外交路線

3個「必將」，第一個是指外交新格局將有利於中國的發展，有助於國家的日益繁榮強盛，改革開放促進中國更快發展，這早已經成為國策。而第二個「必將」則是新提法，即「必將日益走近世界舞台中央」。在以往許多年以「韜光養晦」為外交中決定是非曲直的重要判斷依據，在某種意義上接近游離於矛盾衝突之外。在中國1990年代一度外部環境不那麼如意之時，鄧小平的這一判斷有利於中國擺脫外部干擾，一心一意埋頭發展經濟。此前在理論界對於時至今日是否將之調整或改變，一直存在巨大爭議。

那麼在十九大早前閉幕之後，習近平的這一論斷表明，中國的外交主基調已經做出重大調整。「日益走近世界舞台中央」、「日益為人類作出新的更大貢獻」，均體現了中國未來的外交路線已經告別了「韜光養晦」，代之以習近平思想的外交方針。

而在以往的5年中，就已經開始了這一論斷的嘗試和「試水」。習近平提出的建立「人類命運共同體」就可視為其理論基礎。中國在伊核問題、朝核問題，在氣象環球治理方面都體現了一個負責任的大國形象。不久前，中國派出王毅外長主動前往孟加拉和緬甸斡旋，並提出了中國的「三步走」路線圖，亦是負責任大國的一次積極、主動的行動。