<轉載自2013年9月5日 經濟日報 國事港事 欄名: 北京觀察
撰文: 林美芬>
十八屆三中全會11月召開之前，中央反腐力度加大。
在審理前中共政治局委員薄熙來案件之後，中國石油系統多名前高層集體被調查，其中包括了國資委前主任蔣潔敏，在高調反腐的同時，三中全會改革方案浮出水面，但沒有政治改革。
政治局會議已明確本屆三中全會的主要議程是深化改革等重大問題，說明深化改革已達成共識。
三中全會未開鑼，但經濟和社會領域的改革已經開始了，例如反腐敗、政府審批權力下放、「營改增」（營業稅改徵增值稅）改革、金融改革、代表着對外改革開放的自由貿易區、戶籍制度、土地流轉制度、放寬市場准入等等。
三中全會 經改取代政改
在加快經濟領域改革的同時，中央高調反腐，但同時高調「反憲政」，全國網絡微博「反謠（言）」運動擴大，這顯示，本屆三中全會，反腐、經改取代政改的意圖明顯，未來幾年，政改無望。
從四川前省委副書記李春城在中共十八大閉幕後20多天就被調查落馬，到近期的國家發改委前副主任劉鐵男和國資委前主任蔣潔敏涉嫌嚴重違紀被調查，自去年11月十八大閉幕以來，已有9名省部級官員落馬，而蔣潔敏更是十八大以來，首位被落馬的中央委員。
近期高調對前中共中央政治局委員薄熙來案件的審理，以及蔣潔敏違紀被查，反映了中央領導層反腐的決心，目的是要通過高調反腐抓幾個「老虎」，殺一儆百，讓各級領導幹部心存敬畏，改變負面形象。
蔣潔敏是中國石油天然氣集團公司（簡稱「中石油」）前負責人，在8月29日公布他被調查之前，8月27日中石油有4名高層集體被查。此前，四川前省委副書記李春城、四川省前人大副主任郭永祥、吉林省常務副省長的田學仁被查落馬，均涉嫌跟中石油或油田有關。此外，還有多名石油系統高管被查。
從鐵路系統高官落馬，到中石油領導班子多名成員集體落馬，以及石油系統有那麼多高官出事，說明了整個官員選拔體制存在很大問題，買官賣官，利益輸送，互相勾結等情況嚴重，國有企業問題多多。
「反謠」「反憲政」 政改無望
與此同時，全國網絡微博「反謠」運動擴大，製造網絡白色恐怖，今網民微博友噤若寒蟬，「憲政」在微博成為了敏感詞被屏障。
中共十八大後，外界一度對習李體制推動政治改革抱有期望，但是，隨着5月份以來一系列有系統的「反憲政」文章的出台，到近期微博「反謠」製造的網絡白色恐怖，都表明政改無望。
事實上，新一屆領導人上任後，鮮有提交政治體制改革，近期甚至加強對意識形態領域的控制，大學甚至頒令「七不講」，即不講：普世價值、新聞自由、公民社會、公民權利、黨的歷史錯誤、權貴資產階級、司法獨立。
從近期的高調反腐、經濟領域改革浮出水面，到「反憲政」來看，三中全會政改無望，反腐、經改成為重點。
目前距離三中全會召開的時間只有兩個月時間，改革領域逐步浮出水面，這包括了財稅制度、農村土地流轉制度、戶籍制度、金融自由化、對外開放、簡政放權減少審批創建新型政府、收入分配改革等，但是沒有政治改革。
盡管頂層改革方案仍未完成，但部分領域的改革已經開始，例如政府已經開始簡政放權減少審批，財稅改革重點之一的「營改增」試點也在8月1日起擴大至全國，放寬部分壟斷行業的准入，金融領域的改革也在展開，而本月底掛牌的上海自由貿易區試點將探索改革開放新路，其中包括可能涉及人民幣可自由兌換，資本項目可兌換等改革。
有效制約權力 才能推經改
然而，任何改革都已繞不過政治體制，政改的核心，就是限制公權，對權力作出有效的監控和制衡，實行法治憲政，沒有政改的配合，各種改革最終可能無功而返。推進政改，實施憲政才是解決問題的出路。
如果不推行憲政，對權力的有效制約監督，高調反腐可能只是一時的運動、淪為口號。反腐從官員公布財產做起，這是對從政者的最基本要求，如果連公布財產也做不到，甚麼反腐規劃，都是空談。沒有政改配合，經濟改革也無法順利推動下去，因為各個領域都是利益集團把持控制，當年改革的既得利益者權貴，成為了今日改革的阻撓者。
沒有政治改革的配合，內地反腐和經濟改革還能走多遠？
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