釣島危機與管控分歧

<轉載自2012年9月13日 明報 加東版 中國版>

因日本「國有化」釣魚島而引發的風波持續蔓延，中日關係陷入僵局。雙方本來因各自國內原因都想利用這場危機，但現在危機有失控危險，變成大家都騎虎難下，又要轉而「管控」危機。

野田購島，當然是出於國內政治的考量，希望拉抬低迷的民意，並不想與中國翻臉，更不想兵戎相見。購島伊始，先宣布不會立刻在釣島上做任何建設，買島只為「平穩管理」。現在木已成舟，要取消購島合約，斷無可能。

對於日本政府購買釣島，中方本來想民氣可用，也樂得利用此一機會轉移一下國內的注意力，於是作出了強硬表態。但不料卻調高了民間的預期，進一步刺激了海內外的民族情緒，反被逼入死角。

危機漸失控 防兩敗俱傷

雖然12日軍報熱炒軍演新聞，但顯然是虛張聲勢。自1988年中越南沙海戰後，中國軍隊就再未為領土主權對外打過仗了，很難想像在十八大開會前夕，中國會為釣島與日本開戰；說到經濟制裁，中日經濟相互倚賴頗深，現在又都各有難處，雖說日本對稀土需求不少，中國的電子廠對日產的高檔元器件也倚賴頗深，打貿易戰無非是殺敵一千，自損八百，在目前內需不足、溫總希望穩住外貿的情况下，中國很難作出對日經濟制裁的選擇。對中日兩國政府來說，稍有不慎，危機就會變成國內政治的炸彈，野田想的是選票，胡總想的是十八大。

既然大家都不想「反枱」，就必須合力「管控分歧」，這個詞是習近平針對中美關係發明的，有「damage control」之意。從今次日本外務省派亞大局長訪華，向中方說明釣島「國有化」一事來看，日方過往的釣島「不存在爭議」的立場已有鬆動；中方已將釣島領海基線呈交聯合國備案，今後不存在「擱置」問題。但也僅止於各說各話，打口水仗，真刀真槍誰也玩不起。