港未見「催生」政策 學者倡工時房策入手

<轉載自2012年9月20日 明報 港聞版>

 

雙城生育率在過去20年持續下跌，1980年代開始推行有利生育措施的新加坡，生育率一直高於香港，至近年漸拉近，兩地每名婦女都僅生1.2個小孩（見圖）。星洲正起步計劃再推措施「催生」，反觀港府未有動靜，學者促重設人口政策督導委員會，從標準工時及房屋入手，令香港成為「家庭友善」城市，方可助提升生育率。

 

兩地生育率相若 1婦平均生1.2孩

為了「催生」，新加坡於2004年進一步推出全面支援結婚生育配套，包括房屋、生育、稅務及照顧孩子的措施，為此每年花8億坡元（下同），至08年加碼至16億，但因金融海嘯，生育率未見起色，故正作全國討論，料再推新一輪措施，包括考慮為年輕夫婦推租屋福利和侍產假。

僅推子女免稅額 港未見房策配合

反觀香港，主要在07年起提升子女免稅額及新生嬰兒免稅額，但住屋問題未見着墨，07年成立的人口政策督導委員會核心成員都不見房屋局長。

港大社會工作及社會行政學系教授葉兆輝指出，本港近年生育率升，主要是單非孕婦和龍年效應，料今年後再跌，總和生育率會由1.2跌回1.1的底盤。星洲生育率雖亦處跌勢，但其措施有「催生」作用，否則生育率可能更低。

倡「凌駕性」委員會推動家庭友善

他認為，前朝曾蔭權政府缺乏長遠人口策略，現應成立凌駕各政策的督導委員會，令香港成為家庭友善的地方，尤其要從標準工時及房屋入手。「會計、護士等專業，因長工時打亂社交，應幫他們解決工時問題；有些人因無樓結不了婚，現在生育要請外傭，又需要一間房，這些應用房屋策略去配合。」新加坡國立大學政策研究所高級研究員葉鎂盛則稱，2009年調查顯示，79％已婚者認為鼓勵生育配套有助考慮生育。

政務司長辦公室回應，正研究上屆政府的人口政策進度報告書，適當時間重設人口政策督導委員會。

 

星港生育率。