中美摸底博弈 釣島衝突難休

<轉載自2012年9月18日 經濟日報 社評>

 

美國國防部長帕內塔昨訪華，惟他赴北京前突加插訪日行程，他表面上是就中日糾紛斡旋，實際上卻是力挺日本挑釁中國，凸顯中美才是釣島風波真正主角。目前中美仍處互相摸底、互鬥大膽階段，釣島風波在短期內恐難平息。

既為日本壯膽 更摸中國底牌

帕內塔昨晚抵達北京展開訪華行程前，上周末突訪問日本，其間強調他要當中日兩國的「調停人」。惟若「聽其言」以為他要當和事老，恐是誤判。此因帕內塔的亞洲之行，有兩大目的。

其一，為日本壯膽。帕內塔訪日期間，宣布美軍將在日本南部島嶼部署第二套反導彈系統，且美軍近日不斷加派先進的F22猛禽戰機與魚鷹運輸機增兵沖繩，他更重申美日安保條約涵蓋釣島，均顯是針對中國，讓日本安心可續對華強硬。其二，摸中國底牌。北京對釣島爭議愈趨強硬，故帕內塔此行另一目的，就是要摸底北京，會否鷹派當道，真箇不惜與日一戰？中國民間民族主義高漲，倒逼北京硬拼不可的風險又會有多高？

此兩大目的，顯示中美才是釣島爭議主角。事實上，日本主權爭議豈止釣島，與南韓的獨島衝突亦掀起日本國內激烈民情，惟日本政府除出口術外，未見具體反制行動，底因就在美國不願見她在亞太區內這兩個盟友撕破臉皮，影響美國利益，故拉住日韓，令緊張情況受控。

美國對中日糾紛的取態則大不同，美國固不願中日真的開打將美國捲入，但卻願見中日在軍事以外衝撞，如經濟戰。因中日經濟兩傷，與中國交惡的日本固要更依賴美國；中國經濟受挫，亦正符合美國牽制中國崛起的長遠戰略，保障美國的全球霸權，一石二鳥。

北京當然了解美國意圖，惟與美國繼續鬥大膽、擺出不怕打的態度，仍是目前最佳策略，因一旦示弱，不但在釣島議題上陷入劣勢，要保南海主權亦更困難。如菲國在上周趁中日對峙之際欲趁火打劫，將南海易名西菲律賓海，中國若再示弱只會令越南、菲律賓等在南海更有恃無恐。

故中國由官方艦艇護航，讓漁船千帆並舉，赴釣島宣示主權等更強硬行動，應已事在必行，以與美國周旋角力時，不陷下風。

中日兩敗俱傷 美國一石二鳥

帕內塔北京之行正是中美互相摸底、互鬥大膽。中美誰顯示更大膽，更嚇窒對方，誰才能在未來中日釣島談判上有更多籌碼。故帕內塔此行只會讓中日繼續僵持對峙，釣島形勢繼續緊張，摩擦亦恐進一步升溫；擦槍走火的風險雖仍不高，卻不得不防。