華劃定領海 為驅趕日艦鋪路

<轉載自2012年9月12日 明報 加東版 中國版>

日本內閣通過「國有化」釣島計劃後，中方公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。北京專家解讀稱，中國早在20年前已制定領海法，但因與中日有擱置爭議的共識而一直未公布釣魚島領海基線，然而日方近日動向令外交解決釣島的空間大幅縮窄，迫使中方作出反制。

外交解決空間「明顯縮小」

確定領海基線後，中方執法船隻和軍用船舶可使用「緊追權」，把進入釣島海域的外國船舶趕出領海範圍，直至進入對方國或第三方領海範圍。

爭議升溫 制定20年現公布

中國國際問題研究所所長曲星對新華社表示，目前外交解決釣魚島問題的「可能性已明顯縮小」，而雙方發生衝突的危險正在增大。他說，中方選擇現在宣布領海基線，是因為日方「國有化」行為是從法理上進行挑釁，所以中方也從法律層面反制，「中國不主動挑釁，但面對挑釁，中方絕不會吃啞巴虧。」

外交學院教授周永生認為，宣布領海基線是一項非常有力的反制措施。他指出，《中華人民共和國領海及毗連區法》相關內容顯示，中國當局若有充分理由認定外國船舶違反中國法律，可以對該船舶行使「緊追權」。所謂「緊追權」，是指當外國船隻違法時，中方可以根據國際法，在將其趕出領海範圍以外仍可繼續追趕，直至進入對方本國或第三方領海範圍，中國軍用飛機、船隻或中國政府授權的公務飛機、船隻，均可行使此權利。

公布釣島領海基線反制日本。