2014年2月6日 星期四

「共同主權可解釣島困局」 天兒慧倡中日效法兩岸各自表述

<轉載自201426 明報 中國版>

釣魚島主權爭議成為中日關係一大摩擦點,日本知名中日問題專家天兒慧在2010年提出「共同主權論」作為解決釣島爭議的方法。日本2012年將釣島「國有化」後,中日在此問題上各不相讓,上述構想還有沒有意義?天兒慧接受本報訪問時表示,他相信當中日關係緩和時,他的提案或可以再提出來。他希望兩國有識之士能坦誠討論,增進彼此了解。

譽參半 「有鷹派斥我賣國」

天兒慧早在1990年代末便於日本地方報章提出「共同主權」構思。他說﹕「日本國內對此譽參半,有政府人士批評,亦有鷹派誹謗我為『賣國賊』。」

「共同主權」以「日本擁有釣魚島」為前提。天兒慧對釣島為中國固有領土的說法,提出4點質疑,包括﹕中國古時的「天下國家」理論並沒有海洋國境觀念;明清時期沿海防衛未涵蓋釣魚島;文獻雖提到琉球人眼中的國境不包括釣魚島,但那只屬「鄉土觀」;中國在1971年前未提出釣島是中國領土的主張。

日本在1895年把釣島納為領土的理據是那裏本屬「無主地」,中國政府與學者以歷史文獻駁斥此說法,但在中日建交談判時,時任中國總理周恩來與日本首相田中角榮達成擱置釣島爭議的共識(見另稿)。天兒慧指出,中日應緊記周恩來當年說的「求大同,存小異」﹕「『尖閣問題』原是小異,如今卻變成了『大異』,必須重新認識在這個問題上糾纏的愚蠢與危險性,尋求達成『日中共存共榮』的大同。」

首要兩國有識之士坦誠討論

天兒慧以「一個島嶼,各自表述」來描述「共同主權」,「簡言之,就是同時承認『尖閣諸島為日本領土』及『釣魚島為中國領土』,實際管理及營運則透過協商來決定。」他稱,這是參考了「一個中國,各自表述」的「中台共識」。

主權向被視為排他性概念,但天兒慧解釋﹕「歷史中可見國家的生成、發展、消滅,主權的涵蓋範圍亦是可變的。」他進一步稱,「一個島嶼,各自表述」的精神在於透過緩和主權概念,在接受雙方主張的同時,就具體課題協商,這種精神可以作為解決21世紀國家衝突的智慧。

不過,天兒慧承認,在當前氣氛下,日本接受這方案的機會微乎其微,因為日本社會對中國的不信任正蔓延,輿論認為若作出退讓,中國會得寸進尺。他指出,要解決困局,必須努力緩和中日之間的不滿情緒及不信任感,首要任務是兩國政府要保證讓兩國有識之士有坦誠自由討論的空間,加深彼此理解,屆時他的方案或可再提出。

民族主義高漲 當下難實現

台灣中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠認為,「共同主權」跟中國的「擱置爭議,共同開發」主張有點相似。林泉忠形容,這一構想是「冷靜、理性、有遠見的」,天兒慧對華不算特別友好,卻能提出這種建議,並不容易。
 
林泉忠認同,在當前氣氛下,「共同主權」顯得不現實,因為在日本作出「國有化」行動後,中日雙方民族主義高漲,對主權均更執著,信賴也大幅度減弱。不過,林泉忠相信中日關係低潮只是過渡,天兒慧的構想仍值得參考,而弱化主權亦是人類應該發展的方向,歐盟的發展便是楷模。

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