大陸終於承認「中華民國」了？

<轉載自2014年2月17日 明報 觀點版 撰文：林泉忠 台灣中央研究院近代史研究所副研究員>

近年來兩岸交流頻繁，政治人物的互訪也都不足為奇，不過台灣行政院陸委會主委王郁琦的這次大陸行無疑是劃時代的歷史性訪問。因為這是1949年以來台灣部級官員首次獲准以官方身分訪問大陸，並與大陸展開破天荒的部長級會面。大陸國台辦主任張志軍對王郁琦的一聲「主委」讓台灣人民倍感欣慰，標誌兩岸官方往來的起點，也賦予了「大陸終於承認中華民國了！」的想像空間。

這一步走了65年！從兩蔣時期到李扁時代，雙方有非常態化的「密使」機制，直到1991年兩岸政府授權的台灣「海基會」與大陸「海協會」成立，才有了交流的窗口。不過，這一步仍停留在「民間」性質。而「張王會」的這一次，則是乾脆把這兩雙「白手套」脫去，兩邊的政府部門實現直接對話，自然是兩岸關係的里程碑。

然而，倘若因此而認為「兩岸政府已互相承認」則未免過度解讀了。雖然台灣早在1991年廢除《動員戡亂時期臨時條款》後，實際上已承認大陸政府的合法性，媒體對大陸領導人與政府機構都直呼其頭銜名稱，然而大陸官媒至今仍未有如此做法，而這次雖然是個突破，卻也限定在國台辦與陸委會的交流上，未來是否會擴大到其他同級政府部門，則尚不可預測。

 

誠然，大陸這次的「例外」做法是希望藉此推動兩岸的政治對話，從而在政治上進一步將台灣納入可掌控的範圍，雖然台灣朝野也都樂見大陸邁出此步，然而社會主流所期待的卻是大陸能經此一步，逐漸走向對「中華民國」的承認。近年來大陸掀起「民國熱」，到台灣的大陸遊客也激增，提升了大陸民對「中華民國」存在的認知與接受，然而要期待中南海也有此變化，從目前而言，恐怕仍是一廂情願。