王郁琦訪南京，是在算計什麼？

<轉載自2014年2月17日 明報 筆陣版 撰文：南方朔 《亞洲週刊》主筆>

過完舊曆春節後，台灣馬政府拚命在宣傳的，就是台灣陸委會主任委員王郁琦於2月11日前往南京，會見中國國台辦主任張志軍之事。台灣極力宣傳，說這是65年以來，政府對政府的首次部長級官員會談。

但宣傳歸宣傳，真正懂事情的，所看到的卻是兩岸雙方的刀光劍影。台灣的馬政府精打細算，就是希望把國民黨的偏安永久化，意圖把中華民國和中華人民共和國對等起來；當中華人民共和國政府和中華民國政府正式往來，就等於承認了中華民國政府的合法性。而北京當然不是笨蛋，馬政府在打什麼算盤，它心知肚明。目前全世界都公認一個中國，而中華人民共和國乃是中國的代表，中華民國並沒有代表性。因此北京並不承認中華民國的政府。近年來只要提到台灣政府的各級領導人，北京的用語永遠不用正式官銜，而是概括的稱為「台灣領導人」、「台灣地區領導人」、「台灣的交通部門負責人」等等。在北京的概念裏，台灣只是有待統一的狀態，它的政府並沒有合法性，北京當然在稱呼上就要避免使它合法化。

北京在稱呼上愈來愈小心，這其實是被馬英九政府所逼出來的。國民黨從民國一年起，曾經統治全中國。但民國三十八年（1949年）國民黨被驅逐出了中國大陸，此後兩岸關係的發展就經過4個階段﹕

兩岸關係發展4個階段

第一個階段，從1949年到1978年，兩岸由熱戰走往冷戰。台灣對大陸的地面突擊到1964年才停止，空戰到1967年才停止，海戰到1969年停止，金馬炮戰到1978年才停止。除了軍事熱戰外，外交熱戰也一直持續，1971年中華民國被趕出聯合國，1978年底，美國宣布與中華民國斷絕外交關係。經過這些軍事和外交熱戰，台灣的中華民國可謂已經徹底慘敗，它武力反攻已經絕望，它的國際人格也告失去。

第二個階段﹕從1980到2005年，台灣進入很奇怪的「三民主義統一中國」這種抗拒統一的階段。它用「三民主義統一中國」這種說辭，就是一種抗拒被中華人民共和國統一的表示。但這只是一種口號，而在這個階段，中華人民共和國開放改革，經濟力大增，台商開始大舉進入，政治統一前的經濟統一已逐漸形成。

第三個階段﹕從2005年4月國民黨主席連戰訪問北京，舉行「胡連會」到2012年底。這是國民黨和共產黨以黨對黨合作的模式解決兩岸的各種問題。在這個階段，國共合作打擊台獨，由於是國共兩黨合作，政府角色退居幕後，所以這個階段台灣的主導者乃是連戰，兩邊的海基海協兩會扮演最大角色，台灣的海基會人馬都是連戰部屬，台灣的陸委會並沒有重要功能。

第四個階段乃是從2012年到現在。馬英九連任後，他決定要自己抓兩岸問題，企圖架空連戰角色，於是他改組海基會，把連戰的人馬如江丙坤、高孔廉等全都換掉，並任命他的小親信王郁琦為陸委會主委。馬的目的就是要弱化海基海協兩會功能，把黨對黨關係變成政府對政府。其目的為﹕

馬圖把黨對黨變成政府對政府

（一）當兩岸變成政府對政府關係，這代表中華民國政府和中華人民共和國政府已經對等，當然等於北京已承認了中華民國的合法性。將來台灣的陸委會和大陸官員會談，馬當然可以總統身分接見談判代表，他的合法身分即可確定。

（二）馬在2013年起，已不斷放話，表示2014年他希望出席亞太峰會，可以在此場合展開「習馬會」。他的目的就是參加了亞太峰會，台灣的國際人格即可恢復。這也等於中華民國的現就有了法理性。這種形式的中華民國獨立據說美國也支持，因此美國也支持馬英九出席亞太峰會。

因此，馬英九要把兩岸關係搞成政府對政府，其實是要替中華民國的現狀打造法理基礎。

正因為馬有他的算計，這次王郁琦以官方身分去見中國國台辦主任張志軍遂有很多設計﹕

（一）馬選定南京見面，南京乃是當年中華民國首都，這等於象徵了國民黨歷史的法統地位。

（二）馬英九的算計，北京當然知道，所以「張王會」時，北京嚴格要求王不能提中華民國，但王在中山陵談話時還是說了出來，中華民國是個象徵，他當然一定要說出。

（三）2月13日，王郁琦和張志軍在上海又見了一面，這次王郁琦正式提出馬希望出席亞太峰會，展開「習馬會」的主張，而張志軍則表示「習馬會」乃是中國人自己的事，不需要藉國際場合。馬的算計，北京已打了回票。

（四）馬英九要把兩岸關係搞成政府對政府關係，這點北京當然很有警覺，因此北京官員只稱王是「主委」、「負責人」等等，絕不稱他的正式官銜，就是在北京的概念裏，台灣的政府乃是個「非合法的政府」。問題是，雙方一旦有了政府對政府來往，北京就等於吃了啞巴虧。

 

因此，這次王郁琦訪中後，北京應該會做出檢討。據我們所知，2月18日北京將邀請連戰率團訪問北京，習近平將以家宴的方式迎接連戰，這表示北京還是支持黨對黨的互動模式。因此連戰訪問北京，習近平一定會對馬英九的態度做出回應。習近平會講些什麼，那才值得注意！