美俄政爭激化 中國可收漁利

<轉載自2014年2月18日 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 凌鵾 經濟分析員>

索契冬奧的政治戲有時似比冬奧項目更能吸引國際注意。

繼中俄峰會後，日俄峰會同樣受到廣泛關注，並引來不少議論，特別是普京對安倍的「友好」姿態更遭到國人抨擊，指俄國對中國「留一手」、「兩面下注」及「機會主義」等等，雖然普京的秋田犬對安倍遠不如主人親善。這些議論，顯示了增加對俄國的地緣政治角色了解的必要，由此方可更確切掌握中俄關係的基礎和前景。

中俄合作潛力 大於日俄合作

首先要對日俄峰會有更恰當的評價。安倍到處開展外交攻勢，自是為了抗衡中國，而對普京的「友好」姿態，則應有以下幾點認識：

（一）中國與日交惡，但不能期望其他國家也一樣與日交惡，事實上中國外交表現成熟，從未公開要求別國一起反日。

（二）西方有冷對冬奧之意，日相親臨致賀，普京自不能待慢，「友好」乃人之常情。

（三）日俄關係絕不能與中俄關係相比，俄國在中日間必親疏有別。從地緣政治角度看，日本屬西方尤其美國陣營，與中國屬抗衡美國陣營根本不同。從經濟上看，中俄合作的潛力遠大於日俄合作的。

（四）以當前俄國的國際環境看，俄國必須與中國緊密合作，甚至達到準聯盟關係，而日俄關係不可能到此境地。國際上無永遠朋友亦無永遠敵人，中俄在目前的合作，是建立在基本利益相近和互利的基礎上，而這在一段時間內將比較堅實，故互信度可以較高。

顯然，關鍵是要了解俄國在世界上的角色及路向。自蘇聯解體後，正如歷史上的帝國崩散後周邊大國爭奪碎塊般，西方大力拉攏前華沙集團成員，及前蘇聯加盟國加入歐盟或北約，使能置之西方勢力範圍內，從而壓縮俄國的地緣戰略空間。美國更在烏克蘭、格魯吉亞等國家支持顏色革命，以便建立親西方反俄政府，並取得一定成功。

對此俄國自感不滿，普京上台後隨着政經局勢趨穩便進行反擊，首先是發動第二次車臣戰爭以遏止俄國內的分離運動，接着是在2008年攻打格魯吉亞，並派軍佔據其中的南奧塞梯等兩個共和國，並承認其由格魯吉亞獨立出來。

地緣爭奪趨烈 烏克蘭可見一斑

到去年更提出了建立以俄國為中心的歐亞聯盟（Eurasia Union），要在前蘇聯地區建立經貿聯盟，至目前已取得白俄及哈薩克的加入。為此俄國還要求阿美尼亞與烏克蘭等放棄加入歐盟，而轉為加入歐亞聯盟，否則將施加經貿制裁，擺明車馬與西方爭地盤。其中烏克蘭更成為雙方力爭之戰略要地，正如美國民主黨智囊布熱津斯基所說：沒有烏克蘭，俄羅斯便不會成為帝國，可見烏克蘭在地緣政治上的重要性。

西方視歐亞聯盟為重建蘇聯的首步，且一直視普京為眼中釘，因此不斷攻擊普京及其政府，最近俄國收留斯諾登更令美國不悅。另方面，俄國則趁歐美受金融海嘯衝擊元氣大傷，和美國「重返亞洲」及關注中東而分身乏術之機，更積極地出招爭奪烏克蘭等前屬國。

顯然，俄國與西方及美國的地緣政爭正在激化，矛盾正在加深。在這情況下，中俄合力反制美國的基礎將更形鞏固，「互信」也隨之可以提升。中俄合作是主流，其他問題如「留一手」等只是枝節，不宜誇大其影響。

與此同時，在俄國與西方爭奪的地區，中國還有機可乘而成為第三方。中國不會直接與西方或俄國爭奪，而是通過經貿合作協助相關地區的發展。對這些地區來說這將是另一寶貴的出路，可提供更多籌碼與俄國及西方討價還價，而中國則可到經貿拓展的回報。

歐俄相爭 華伺機拓東歐商機

去年末烏克蘭總統在國內動亂中訪華，便達成約百億美元的投資協議，包括建設港口及工業園等，此外烏克蘭也成了中國農產入口的重要來源，該國亦希望中國更多投資於農業開發上。鄰國白俄則更早取得中國投資承諾，主要是價值50億美元的工業園，洽商中的項目有汽車組裝廠等。中國的投資可帶來就業及出口，乃烏克蘭等東歐國家最需要者。

中國踏足歐俄相爭的地緣政治敏感地帶，自亦處境微妙，可否在相爭中坐收漁利宜拭目觀之，但中國與東歐的經貿合作有不錯潛力卻毋庸爭議。