兩岸互信 由南海做起 少將倡﹕兩岸南海機場港口共用

<轉載自2013年3月7日 明報 加東版 中國版>

面對日本及部分東南亞國家分別與中國大陸、台灣爭奪東海和南海的領土主權，中國海軍少將尹卓6日表示，在中方控制永暑礁、台灣擁有太平島的情況下，為確保航行在南海的船隻安全，他呼籲兩岸應建立以民間合作為起點、人道主義為核心的海上互信機制。

據《旺報》報道，現任中國海軍資訊化專家諮詢委員會主任尹卓，正在北京參加全國政協及人大會議，6日接受《海峽之聲》專訪時，做出上述表示。

他首先指出，南海是國際重要水域，全球40%貿易量通過此區，在此航行的船隻，同時承擔經過馬六甲海峽時會遭到海盜綁架的風險，而南海又是中國負責的海上搜救責任區，但因缺乏港口、機場，削弱了搜救能力。

少將建議劃責任區

相較東海釣魚島主權的複雜性，兩岸在南沙則分別佔有島礁，尹卓認為可在此基礎上展開合作。「台灣控制着太平島，就代表了中國」，他建議，在劃分搜救責任區上，未來台灣可以利用永暑礁的港口、碼頭，大陸也可以使用太平島的機場來進行搜救。

他舉兩岸已在金門、廈門海域之間進行多次聯合搜救演練為例，成效良好，未曾出現過問題，台灣與大陸若能在南海合作搜救，既確保兩岸及周邊地區漁民安全，也符合人道主義精神，哪一方都不能加以阻擋。「雙方可先從民間開始做起，除了可以聯合搜救外，在護漁問題上也有合作空間」。

護航漁船 兩岸可協商

尹卓表示，兩岸可先達成協定，如同中國海軍在索馬里海域執行護航任務一樣，大陸也可免費為台灣漁船護航，為他們提供所需援助；台灣也可為大陸漁民提供保護。兩岸還可以相互提供油料、飲水補給，以及人道救援等。

他說﹕「這部分較不敏感，雙方若達成共識，可就行為準則、通信聯絡等進行協商，在取得互信基礎後，下一步就可商討建立海上互信機制」。但這個建議是否可行，他認為「端視台灣方面的態度」。

空中鳥瞰由台灣控制的太平島全島。
 

在北京參加兩會的全國政協委員尹卓少將呼籲，兩岸應加緊建立海上互信機制，從民間合作開始，加強護漁，維護海洋權益。