<轉載自2012年8月8日 經濟日報 國事港事 欄名:大國博弈 撰文: 凌鵾 經濟分析員（作者長年研究中國發展，專長於中國經濟與國際形勢分析）>
南海局勢風雲多變國際爭議升溫，催迫中國要加快維權行動。中央多年反應遲滯和欠缺前瞻策略，最近終在壓力下採取了一些堅決果斷的部署，可作為高效及強力維權起步點。但保衞南海權益任重道遠，還要花很大努力方可最終有成，故對此課題宜作更多探討。
加大經濟開發 彰顯維權必要
以長遠看要保衞南海權益，必須在兩方面有所作為，一是強化警力軍力，二是加大海域的經濟開發。前者的必要性不言而喻，但後者在長期來說更為根本，海域資源得以開發才能彰顯保權的必要性和價值，由此也提供了軍民結合互動的保權機制，派強大軍警死守空城，乃不能持久之事。故短期可先以軍警佔領，長期則以軍警保衞開發活動及其成果。
為此中央最近走出了重要的一步，把西沙、中沙及南沙的海疆作基礎建立三沙市。這實際上是行政級別的大幅升格，把之前在海南省下的三沙辦事處改為市級行政單位。關鍵是隨之會大量注入行政資源，包括人員、財力及架構組織等，便能更有效的指揮維權行動，和調度各式資源作為配合。例如已設置軍方的警備區，可提升軍事建設水平及部署能力。
目前中國對海疆管轄已全力強化，大量增建漁政船海監船等，並安排定期巡邏及重點的維權行動。這是警力的升級，在軍力方面同樣有所準備，按一些報道提到的新建三亞軍港，及粵北東風彈道導彈基地，如成事將可為南海提供有效的岸基海空軍力投射及覆蓋，若還有衛星監察的支持，當可大幅提高軍事干預海疆事態的能力。目前還須加緊籌建者，乃各島礁區域的駐軍及所需基地，以便就近處理突發事故，和起即時實地監控及威懾作用。據菲方情報指中國正準備在南沙渚碧礁建機場。
在強化軍警力量後，現時更須加大努力者，是建立海疆的資源開發及經濟發展能力。目前最重要的是漁業，自古以來南海諸島便是中國漁民（包括港澳）的漁場，有估計指單在南沙現時便有500艘中國漁船長期作業。
此外有兩個新興產業可較快取得發展，其一是南海郵輪旅遊，可結合生態、環保、教育及水上活動來開展觀光事業，並建設三亞南海郵輪基地。其二是養殖業，可利用礁島及淺水地區開展水上養殖及種植業務，成為漁業的伸延。南沙美濟礁已有養殖試點，又另有計劃在中沙開展養殖業試點工作。中國沿岸近海養殖業發達，但如何建立離岸海口養殖業，則仍有一些問題待解決。海南省已嘗試把大型漁船改裝，以便支持美濟礁養殖試點，乃在這方面的創新。
此外，中國亦已開始了南海的深海油氣開發。為此中國還着力自主研製所需設備，最近宣布成功推出於南海使用的「海洋石油981」號深海鑽井，和「海洋石油201」號深水鋪管起重船，都可在300米深的海域操作，乃開發海底蘊藏的必要設備。菲越等國依仗西方企業在南海採油，但為了保證在爭議海域活動不怕遭遇西方的政治干擾，中國必須掌握自主開發能力。
除油氣外，中國還致力於南海可燃冰的勘探開發，並已為此設計了專用船隻與設備。海底礦床開發乃投資、技術要求及風險俱高的「三高」作業，但為保權益中國必須克服困難加快進行，看來亦已起了步。
自主研製設備 開發海底蘊藏
新建的三沙市有許多全國獨有的特點，人少資源多，地缺幅員廣，和環境生態保護要求特高等，因此在開發上也必須充分考慮這些因素。大規模開發必須有土地建住房、廠房及倉庫，要有能源、淡水及各種配套基建與服務，如電訊網碼頭、機場與商貿單位等。但三沙缺少土地，細小的港島也不宜大規模造地，以免破壞生態及景觀。因此在這方面必須派科研先行大膽創新，設計海底城及水上浮城以作為開發基地，並配套以太陽能海水化淡設施，海上風能、太陽能、波浪能及鹽差能（Salinity Gradient Power）等多種可再生能源開發設備，和海上油氣電站及石化廠等。還要有海上田園，由海上養殖、種植來提供必要的漁農產品。這些方面的發展，不單有助南海開發與維權，還可催生多個新興行業，足可成為經濟中的新增長極。
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