大減高層薪酬 習削國企第一刀

<轉載自2014年8月26日 經濟日報 社評>

中共總書記習近平上周表明要對國企高薪動刀，昨有傳中央擬大斬央企高管薪酬7成，更應關注是習劍指國企，那促國企減暴利、增上繳紅利等改革勢續來，為社會謀公平、息民怨。

國企高薪自肥 違公平惹民怨

有內地傳媒昨指中央擬大減央企管理層薪酬，減薪幅度將達7成，日後國企高管年薪不得超過60萬元人民幣。相比不少跨國巨企，此薪酬水平顯偏低，惟內地國情卻有別。

因不少國企高管非普通商人，實是官員，如不少國有銀行、電訊商，其董事長等高層就由官員調任。對中央而言，若官員僅因官職需要調派國企，竟可獲商界厚祿，享數百萬甚至上千萬元人幣年薪，遠超為官收入十數倍，顯違官規。

更關鍵是，國企尤其高層薪酬過高，已惹極大民怨。有官方調查曾指，單是7個壟斷性行業，其職工人數佔全國不足8%，卻坐享全國工資總額55%，國企平均薪酬水平達市場5至10倍，民眾對此不公現象的不滿已極大。

相信正因如此，習近平上周主持中央全面深化改革小組會議，啟動國企改革，最先審議的具體政策，是兩項針對國企高薪的措施，強調要對國企不合理偏高、過高的收入進行調整。習近平先拿國企高層開刀，顯然是要藉此促社會公平、紓民怨。惟高薪問題，僅是民眾不滿國企的冰山一角。習近平若要糾正國企流弊，助推市場化改革、還民眾公道，除減國企高薪外，相信他還將在兩方面攻堅。

其一，打破國企壟斷的暴利。不少國企藉壟斷優勢，在市場欠缺競爭下，服務與產品收費居高不下，尤其和民生息息相關的供水、供電、供暖、電訊、成品油價格等長期偏高，令國企坐享暴利，民眾卻深受其苦。內地國資委上周便放風，指國企改革先要進一步開放市場，打破市場壟斷，否則只講引入民間資金不提開放市場，勢造成新的壟斷。

其二，促國企增上繳紅利。中央去年底召開三中全會，已拍板將國企上繳中央紅利，由其利潤一成至一成半，到2020年增至三成。此除要避免國企截留大量利潤，大增福利以自肥外，更是要充實公共財政，以推動更多社會保障尤其養老，中央或加快此改革，藉收入再分配惠民。

勢破國企壟斷 促增上繳紅利

國企改革成近日股市熱炒議題之一，投資者要捕捉此機遇，除看改革大方針，更要看中央改革意圖和政策細節，辨別哪些措施對國企有利、哪些措施將衝擊國企利潤以至向小股東派息，才能在國企改革中趨利避害。