2014年8月27日 星期三

奧巴馬鷹語鴿心 中俄出難題摸底

<轉載自2014827 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
當前世界大國博弈日趨激烈,美國的地緣政治戰略如何調校作出適應,乃至為重要的因素,對此必須密切注視。這將與東亞、中東及東歐的「三東」局勢互動發展,並在外交政策上為2016的總統選戰奠基。
在這時刻美國總統奧巴馬接受英國《經濟學人》訪問時,便就大國關係作出了一些描述,其中對中俄的觀點尤為重要。
他指普京製造矛盾讓俄國短期得利但長遠受損,俄國將毫無作為。他又認為應對中國除了訴諸國際準則外,還要相當強硬,但同時展示長期潛在利益。
拒為烏出兵 肯為釣島動武?
奧巴馬之言十分有趣,可說是一個沒落中帝國的夢囈,行動軟嘴巴硬。
俄國能兵不血刃便收回克里米亞,怎會是毫無作為?反而美國一開始便聲明不會為烏克蘭問題出兵,早露無能底牌才是毫無作為,即使是經貿制裁也不敢來全面的。
對中國靠嚇唬的一套已難收效,要「強硬」不是說了便算,要真有實力才成。如果美國不為烏克蘭出兵,又會為釣魚島及南沙等出兵?難怪美國力迫安倍要與中國修好,就是怕中日搞僵了要拖美國落水。
奧巴馬所說的國際準則更從來是雙重標準,他一直以來常說中國要「守規矩」,但事實上美國每每不守國際規矩,竊聽別國包括盟國元首,和派無人機到處亂炸屠殺平民等,守的是美國霸權規矩。美國常說中國在南海事件上只要遵守國際法,但偏偏是最相關的海洋國際法卻未有簽署,因為國會認為該法有損美國權益而一直不予通過。
無論奧巴馬如何說,美國確面臨重大難題:管控好霸權沒落的艱難過程:在國內或國外都不能表現出一下子放手不管的態度,否則沒落將變成崩潰。或許以嘴巴硬來虛張聲勢,便是有序退卻的一種戰術運用。如從此角度看奧巴馬之言便合理得多。
與此同時,美國國內就未來的外交路綫取向,所進行的爭論最近升溫,顯示政治勢力正為2016的總統大選作準備,而這思想鬥爭主戰場是在共和黨內。
共和黨內鷹鴿交戰 劍指大選
小布殊政府乃鷹派路綫高峰期,在副總統切尼領導下力推新帝國主義等主張,藉反恐之名實行以武力推行美式民主政制,因而發動了阿、伊等反恐戰。誰知這卻令美國泥足深陷元氣大傷,鷹派路綫隨之退潮,奧巴馬成了撤軍總統及避戰總統。但近年的連串事件特別是敘利亞內戰、伊朗及朝鮮核武,和最近的烏克蘭危機等問題。更明顯暴露了美國霸權旁落的敗象,在此刺激下鷹派人物禁不住「復出」叫嚷,大罵奧巴馬無用,如切尼便指奧是「最軟弱總統」。
一些鷹派議員則大叫要出兵敘利亞,到伊拉克攻打伊斯蘭武裝,對俄要更強硬,力挺以色列,和中止與伊朗的核談判等。
一些鷹派謀士亦將乘時浮出,由舊料翻新再為推行霸權主義炮製理論,其中代表者有新保守主義學者Robert Kagan,他認為世界仍要美國這個「警察」來維持秩序,和領導自由民主國家與專制國家對抗。為此美國要擴軍強軍,在經濟、內政及外交上全面壓垮專制主義。
西方論者 稱外交須重歸現實
另一學者Robert Sutter更為針對中國設計了具體方案,包括派出攜帶多彈頭導彈潛艇到東海及南海。在台海事務上則要增加對台軍售、支持太陽花學運和協助民進黨勝出下次大選。在香港事務上則更要高調支持言論自由等。
鷹派議員及學者的囂張亂吠,正反映他們為霸權沒落而氣急敗壞。
對此連一些西方論者亦看不過眼,指共和黨的外交政策必須重歸現實(見英國《金融時報》Edward Luce 84日文)。的確,鷹派人士必須清楚地認知兩點:中俄等實力日升而美國相對滑落的大勢,和美國人民反對過多干預外國(特別是以軍力介入)的意向。
與此同時,共和黨內也出現了較能面對現實的新生力軍:Kentucky參議員Rand Paul便直接挑戰切尼及其他鷹派人士的外交路綫,並引發了一場爭論,切尼等人反駁稱孤立主義不可行。Rand Paul2016大選的熱門總統候選人之一,他採取的較務實外交路綫,顯然也是為了吸引選民。他能否脫穎而出還待觀察,但美國外交路綫的取向,乃全球都應多加關注的事。
至於奧巴馬,很可能是學說「鷹語」的鴿,但中國對其「鷹語」的內容仍不可不防。
另一方面,中俄最近都給奧巴馬出了難題:俄國車隊直闖鳥克蘭,而中國戰機凶險攔截美機。這是否中俄都在測試奧巴馬是鴿是鷹?

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