全民退保勢爆煲 香港莫走歪路

<轉載自2014年8月21日 經濟日報 社評>

港府委託學者撰寫的全民退保報告昨公開，倡65歲長者每月可獲三千元。長者有穩定收入安享退休用意雖好，惟此方案勢爆煲，年輕人恐取不回供款或被大幅加稅，叫他們怎麼辦？

不論貧富濫派 叫年輕人「供死會」

本港社會就退休保障制度爭議多時，港府昨公開委託港大學者周永新撰寫的報告，建議年滿65歲的港人毋須入息審查，每月可獲三千元，惟港府要先注資五百億元，並投入長者綜援、長者生活津貼等現有福利，再加上新開徵的老年稅，由僱員與僱主供款，才能支付全民退保。

此方案用意良好，不少長者大半生為香港打拼，若他們在退休後仍有穩定收入安享晚年，固然理想；且此方案亦令現時缺乏退休保障的市民，如家庭主婦等亦受惠，填補了制度空白。惟這個方案有兩大嚴重缺陷，只怕好心做壞事。

其一，資源未用在刀口上。社會保障制度的重要原則，是錢要花得其所，善用資源幫助最有需要的人。惟此方案不論貧富，一律派錢，無疑是在幫助基層長者安老之外，連經濟能力良好的中產長者、甚至家財億萬的年長巨富，亦可雨露均霑，此顯與社會保障必須扶貧濟困的原則，有極大落差。

其二，全民退保遲早爆煲。退休保障涉長遠財政承擔，惟就連周永新亦推算，此方案將在2026年就入不敷支，最快2042年便花光政府注資爆煲收場。此意味現時三、四十歲或以下的年輕一輩，勢面對有得供無得取的「供死會」情況，又或屆時被大幅加稅填補全民退保財政黑洞，陷兩難抉擇，他們的退休生活，又誰來保障？

事實上，這種由公帑與納稅人包底的「大鑊飯」式全民退保，在不少歐美國家實施，惟在寅吃卯糧下，皆難逃財困或爆煲厄運，可令公共財政崩潰、國家幾陷破產。

這份報告正好揭示，這種大灑金錢、人人有份的全民退保，在香港是行不通的。

港人皆贊同要完善社會保障制度，讓清貧長者老有所養，惟要展開任何新的福利制度，必須量力而為，尤其優先照顧最有需要的一群，而非不分貧富、不問代價、不顧後果，將香港推上「有錢使晒、沒錢舉債、還錢下屆」的福利主義不歸路。

福利幫窮長者 助市民做好規劃

其實要安享退休，關鍵是個人的規劃，因只有自己才最清楚自己的退休需要。政府的角色，應是鼓勵個人儲蓄及完善現有制度，如優化強積金以提高回報，並在力所能及下改善綜援等福利，為基層長者補底，此才是香港退休制度的出路。