曾母暗沙藏大油田 越軍佔領

<轉載自2013年1月31日 明報 加東版 中國版>

據中國國家地理報道，近年來越南當局已加強了對曾母暗沙海區的軍事佔領和勘探活動，建議在萬安灘—廣雅灘礁區建立軍事據點，以加強對南沙西南部海區的軍事控制。曾母暗沙在北緯4度附近，已處於赤道無風帶，沒有颱風侵擾，很安全。最重要的是，曾母暗沙是一個石油王國的中心。

科考隊的調查證明，曾母暗沙一帶是大型漁場。曾母暗沙是一處完全淹沒在水下的珊瑚礁體，它像一座小山丘一樣隆起於平緩的大陸架海底，有明顯的頂部和丘坡，並因此而被稱為「礁丘」。礁丘大致沿南北方向伸展，最高處距離海面17.5米，礁體表面崎嶇不平，有2至5米高的突起，也有寬窄不一的凹坑，突起處和丘頂可以見到底棲軟珊瑚群體，凹坑中以鈣質生物碎屑沉積為主。

含石油够中國消費30年

但這並不是科學家關注它的主要目的，考察船反覆去曾母暗沙的原因是：這裏的水下可能是一個巨大油田。石油科學家稱這裏為「曾母盆地」。他們在地圖上將這一帶海域畫成一個個由線條分割的區域，實驗2號海洋地球物理勘探船沿這些測線航行。在科考隊1991年6月出版的報告《南沙海區油氣物化調查及今後對策》中，他們如此描述曾母盆地：「曾母暗沙盆地海區的面積約25萬平方公里，大部分在我(中)國海域國界線範圍內。經過3次海上實測，對南沙海區含油氣盆地的分佈有了初步認識，從實測綜合地球物理與汞化的探測資料看，南沙海區的第三系含油氣盆地主要是海區西南的曾母暗沙盆地，它是一個巨型的含油氣盆地，資源量初步估算有120億至130億噸。」中國目前的年消耗石油量為4億噸，夠中國人消費30年了。

看出曾母暗沙的意義了吧？它坐落在一個石油王國的中心。這一點絲毫不用懷疑，位於曾母暗沙周邊的國家如馬來西亞、文萊，它們僅僅在這個石油王國的邊緣就打了數千口油井，每一口井噴出的油都在證明中國的調查結論完全正確。

世界石油商和南海周邊國家因此有了覬覦之心，尤其是越南，它是侵佔中國南海島礁和油氣資源最多的國家。萬安盆地位於中國與越南之間，盆地的四分之三在中國的九段線內，含有豐富的油氣資源。越南已與十多個國家的30多家石油公司合作，在萬安盆地的15個招標區上勘探作業，鑽井數十口。如今，南海石油已成為越南國民經濟的第一大支柱產業。

報告的最後，科學家們向國家有關部門寫下如下建議：1、繼續加強油氣地球物理與化探調查。2、加密南康暗沙海域的地球物理與化探測量，這裏是最有希望獲得高產天然氣的海區，建議中國守島部隊在南康暗沙礁灘上設立軍事據點，以實現對曾母暗沙盆地的軍事介入與控制，並以此據點為核心，向外擴大調查與勘探活動範圍。3、建議在安渡灘及南薇島上設立軍事據點，加強對南沙中部海區的軍事控制。

在部分南沙群島島礁上，越南建設了碉堡並派軍駐守。

越南建在南沙群島其中一個島礁上的哨所。

應對日圓貶值 人幣需擴波幅

<轉載自2013年1月31日 經濟日報 國事港事 欄名: 北京觀察 撰文: 林美芬>

日本首相安倍晉三上任後，為了振興日本經濟，決定實施貨幣寬鬆政策，走日圓貶值之路。歐美日的量化寬鬆政策和日圓貶值，不僅將為中國內地帶來輸入型通脹、資產泡沫壓力，同時也掣肘中國央行的貨幣政策，增加內地經濟調控難度。

近期日圓的持續貶值，可能引發其他國家跟隨競相貶值，使世界出現新一輪貨幣戰。

大量熱錢湧入 資產泡沫加劇

事實上，歐美日的量化寬鬆政策，和日圓貶值之路，為中國等新興市場國家或地區帶來大量熱錢，引發新一輪的通貨膨脹、資產價格上升和貨幣升值的壓力。它將強化市場對人民幣滙率升值預期，並惡化中國內地的外部經濟環境，使中國外貿出口商品面臨更大的挑戰。

近期以來，日圓兌美元滙率已累計貶值了約15%，日圓兌美元已跌穿1美元兌90日圓。日圓若進一步貶值，將可能引發其他國家或地區的貨幣競相貶值。

人民銀行副行長、國家外滙管理局局長易綱日前在瑞士舉行的冬季達沃斯論壇上，呼籲二十國集團（G20）增進合作避免貨幣戰，並稱，中國將密切關注發達國家央行量化寬鬆政策導致的外溢效應。

在全球量化寬鬆政策下，國家外滙管理局有關負責人在1月25日稱，國際金融危機的影響還在持續，主要經濟體寬貨幣、低利率政策繼續推高全球流動性，提升市場風險偏好，也將刺激國際套利資本流向中國內地。

在全球流動性氾濫和日圓貶值的背景下，再次令中國的貨幣政策陷入兩難，制約了中國央行穩健貨幣政策的有效實施。

中國糧食自給率跌破90% 進口糧食養活1.9億人

<轉載自2013年1月31日 明報 加東版 中國版>

【明報專訊】中國國務院發展研究中心官員29日對外表示，雖然中國糧食產量連續9年增產，但是糧食供求總量趨緊，而且結構性矛盾愈來愈突出，糧食自給率已經跌破90 %。如果按一個人一年吃800斤糧食計算，2012年相當於進口糧食養活了1.9億中國人。

中國國務院發展研究中心副主任韓俊29日在「中國縣域經濟發展高層論壇」上表示，近年來中國穀物進口可以用激增來表述，2012年進口的穀物是7,700多萬噸，相當於1,550億斤。

據官方數據顯示，中國的糧食進口正在不斷增加，其中大豆進口可以用飈升來概括。1996年以前，中國是出口大豆的。1996年，中國開始進口100萬噸大豆，到了2012年，中國進口大豆是5,806萬噸，相當於將全世界可以出口的大豆60%都買來了，中國大豆的自給率只有20%。

據IBtimes中文網30日報道，中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，必須警惕糧食自給率的降低。

白明表示，「中國有將近14億張嘴，如果太依賴於糧食進口是危險的，很容易受制於人。」進口雖然對緩解中國糧食供應壓力至關重要，但通過擴大進口規模來確保中國糧食供應安全，本身就意味着要承擔很大的風險，一旦進口國出現大災荒，糧食出產少，中國就無所依靠。

而國際市場的糧食價格，受期貨市場影響，兩者綁在一起，期貨市場價格波動大，糧食價格波動就大。而且前些年國際市場石油價格上漲，許多糧食被用來生產生物燃料，導致石油價格與糧價掛鉤，愈來愈氾濫的投機炒作使糧食呈金融化趨向，今後全球糧價波動將更為劇烈、頻繁。

白明說：「必須警惕中國自給率過低，糧食進口量過多的局面。」

日保安廳建釣島專屬部隊

<轉載自2013年1月30日 明報 中國版>  

 

日本海上保安廳決定設立一支600人釣魚島專屬部隊，在未來3年內，將配備12艘1000噸級先進巡視船，專門負責釣島防衛。巡視船搭載大型機關炮和遠距離高壓水砲，並安裝特殊監視設備，可在夜間和遠距監控周邊船舶。

內閣擬設「領土對策局」

日本新聞網引述消息報道，這支專屬部隊的基地設在距離釣魚島最近的沖繩縣石垣市的石垣島上，以現有的第11管區海上保安本部石垣海上保安部為基礎再擴建，其行政級別將與總部位於沖繩縣那霸市的第11管區海上保安本部相並列，屬於全國一級區域海上保安本部。

另外，日本政府計劃在內閣中設置一個「領土對策局」，專門負責處理日本與周邊國家的領土糾紛。領土問題過去多由外務省和首相官邸出面應對，政府希望將來讓領土對策局在情報收集、史料分析和政策應對上擔當具體責任。

與此同時，日本首相安倍晉三昨接受電視訪問稱，願透過首腦峰會重建中日關係。

2012年旅遊第五擊 － 南非約翰尼斯堡跟機之旅相片分享

2012年11月，我跟飛女機到南非的約翰尼斯堡。 距離上次跟飛女機到新西蘭的奧克蘭已超過一年半，今次跟飛女機到約翰尼斯堡，不單是我首次踏足非洲大陸，更是在飛女升職後首次跟機，並且是飛女與我第四次一起衝出亞洲。

Pictures speak louder than words. 讓我透過相片跟大家分享行程。

由於是夜航，我可以在下班後與飛女一起出發。

香港飛約翰尼斯堡的飛行時間約12小時。我幸運地被升級坐商務客位。

 

商務客位的小吃及飛機餐。

由於已工作了一整天，我在用餐後便倒頭大睡。到達約翰尼斯堡時已是早上。酒店房間可看到開揚的景致。

酒店的自助早餐。







由於12月便是聖誕節，酒店及商場均有聖誕佈置。

 

 

 

 

約翰尼斯堡的曼特拉商場。



餐廳門外很神似的牛標本。

旅程中的午餐及晚餐。

 真的非常感恩，回程時我也幸運地被升級坐商務客位。 

 

 

再來一頓商務客位的飛機餐。
 

我在用餐後完全沒有睡意。除了國泰航空提供的視聽娛樂外，陪伴我渡過12小時航程的便是自行準備的電影《太行山上》及《BEYOND 91生命接觸演唱會》。

轉眼便完成了5日4夜的約翰尼斯堡跟機之旅。 

 

期待更多的精彩旅程與飛女並肩同行。

 

祝各位Blog友每個工作天均「高高興興上班，平平安安回家」。   

中國外交亟待調整

<轉載自2013年1月30日 明報 觀點版 撰文：歐陽五>  

 

習近平會見日本公明黨黨首山口那津男引起媒體廣泛解讀，而所有解讀忽略了最重要的一點：習近平釋放了中國第五代領導可能調整中國外交的信號。

香港鳳凰衛視最接近發現這一信號，該台在會見結束第一時間在電視畫面打出一行字——習近平在會見中對安倍晉三給予很高評價，這在媒體與民間充斥妖魔化安倍晉三的今日中國頗為異類。

1972年北京首都機場出現美國總統尼克遜與周恩來總理握手的場景曾讓數以億計的中國老百姓瞠目結舌，因為他們只習慣被妖魔化的美國與本國報紙界定的「反共頭子」尼克遜。中美和解不止從根本上改善了中國周邊環境，某種程度更是一次思想解放，乃至作用於6年後的改革開放。而所以有這一躍進得益於一年前著名的乒乓外交，那不啻於中國第一代領導人的「腦筋急轉彎」，對萬惡之首的美帝國主義進行「再認識」，借助「小小銀球」將中國從「準備打仗」導入「和平共處，共同發展」。

今天中國第五代領導多少奇怪的發現遠離中國30多年的戰爭陰影偏偏在他們履新伊始降臨。周邊環境的惡劣為除開第一代領導之最。隨第五代領導上任開始發酵三件事：一是去年11月下旬，中國新版電子護照以內頁地圖宣示主權遭周邊多國抗議，印度如法炮製將中國藏南地區和阿克賽欽地區包含在印度版圖內羞辱要入境印度的中國人；越南移民官則拒絕在中國護照上蓋入境章，而是另發一紙簽證。其二，12月13日，中國海監飛機首度飛入釣魚島領空，其結果是日本軍機得以順勢侵犯中國領空（進入釣魚島空域攔截），之後中方出動軍機，中日自此軍事對抗。其三，一日之隔，《解放軍報》刊載了總參謀部指示解放軍要做好打仗準備的新聞，有媒體認為，這標誌中日島爭進入「準戰爭」階段。

習近平會山口已提供答案

中國從何時開始放棄使用鄧小平時期「韜光養晦」的說法待考，但中國在對外政策的日趨強硬應是中國自己也不否認的事實。這一政策在部分媒體和某些執行人手中呈現「以人劃線、只硬不軟、不變到底、隱惡揚善」的特點。這在山口此次訪華最為明顯，即便安倍親筆信自降身段明言要與中國修好，中國某官方報紙在評論中仍稱「什麼信都不如言而有信」，毫不掩飾對安倍晉三親筆信的輕蔑。以「壞人安倍」給安倍政權定性為「壞政府」；對「壞政府」只能強硬不能有絲毫軟弱，且是「全面強硬」——政治經濟統統在內；中日交惡後只大談日方損失而不談中方不遑多讓的損失；所謂「退役將領」、軍界聞人輕率談論對日開戰，大談（一旦開戰）日方的慘重損失與無法承受，彷彿中方即便面對美國介入也必定是毫髮無傷的當然勝利者……與此同時，無人正視東盟國家正在與中國沒有領土糾紛的印尼挑頭下對抗中國的「國與國單邊談判島爭」主張……

中國外交政策確已到了全面檢討的時刻，其出發點就是確保「和平崛起」的外部環境不再惡化；放棄（諸如新版護照、「立體巡航釣魚島」） 徒具形式效果適得其反的出招；辯證看待安倍晉三政權，像乒乓外交時對待「反共罪魁」尼克遜的老一代領導人那樣；立足於進一步增強國力為徹底解決島爭創造條件。而這些在中國第五代領導時期是可能的，習近平在會見山口時「對安倍晉三給予很高評價」已經提供答案。

地方猛上項目 中國需防過熱

<轉載自2013年1月30日 經濟日報 國事港事 撰文:賀軍 國內知名民間智庫安邦諮詢高級研究員>

對於2013年的中國經濟，整體來看，既不會處在頂峰，也不會下滑至低谷，而是穩定運行在經濟「高原」之上。

我們預計，2013年的中國經濟增速將達到8%左右；CPI將比2012年有所上升，全年在3%至4%之間；外貿仍是2013年中國經濟的「短板」，但情況會比2012年要好，全年增速有可能達到10%；2013年的投資增速將略快於2012年；全年新增人民幣貸款可能超過8.5萬億。如果不出意外，2013年的中國經濟將開啟一個在個位數增長，但經濟增長質量逐步提高的時代。

經濟轉型 GDP增長惹關注

不過，面對異常複雜的經濟形勢，對於2013年的中國經濟增長情況，我們內部也有不同看法。有認為，今年的中國經濟增長應該更多考慮風險，中國經濟增速有可能比8%要略低一些。坦率而言，這種看法的差異在我們內部也是非常罕見的，這主要是因為對形勢和風險因素的權衡不同。

進入2013年以來，國內繼續有機構預測中國今年的經濟增長形勢。如中國科學院預測科學研究中心預計，2013年中國經濟將溫和回升，GDP增速為8.4%左右，較去年上升0.6個百分點；全年CPI將上漲3.5%左右。中科院的報告還預計，消費、投資和淨出口對GDP增長的拉動分別為4.5個、4.2個和-0.3個百分點。

「債務經濟」持續 全民須買單

今年有更多的機構對中國經濟增長的速度給予了高度關注。與過去相比，今年的經濟增長率指標具有更高的重要性。其中的一個重要差別在於，今年的中國經濟處在重要的轉型之中。過去GDP增長率指標不重要，是因為中國經濟仍在同一個軌道上，不同的年份，經濟趨勢未改，只是幅度多少而已。

然而，今年的經濟增長率指標是處在轉折點上。在經濟模式未改的情況下，如果經濟增長率高了，就意味着投資放大；而要投資放大，就意味着需要銀行信貸的支持，信貸量也可能上升；而信貸量出現上升，就意味着銀行利潤會放大，不良資產的數字會暫時下降，國企的日子會更好過一些……這一切都聯繫在一起的。如果這個鏈條上的傳導是今年中國經濟的真實結果，中國經濟的轉型更加談不上了，而靠花錢來支撑的「債務經濟」會暫時繼續，向全民買單的日子又邁進了一步。

過熱勢頭醞釀 轉軌充滿挑戰

實際上，近期我們看到了這種迹象在醞釀之中。在近期省級地方的「兩會」中，地方政府紛紛加進了擴大內需、實施結構調整的內容，但同時也部署了大量投資項目。其中最典型的例子是，國內有一個省會城市居然安排今年要同時上馬8個軌道交通項目！值得擔心的是，地方目前提出的大投資和大項目安排，累加起來規模龐大。如果全部落實，今年不僅沒有經濟需要「穩增長」的問題，甚至還可能需要「防過熱」。

在經濟轉型的背景下，經濟增長率關係到很多的事情。從現在的形勢上看，中國經濟的最終情況還不明確。中國GDP的總盤子已經很大了，2012年已超過51萬億元人民幣的規模。在這種情況下，如果信貸投放是9萬億，那麼能夠支持的GDP增長很可能過不了8%。如果要使經濟增長達到中科院估計的8.4%，需要釋出的信貸投放可能就要加碼到10萬億了。

判斷今年的中國經濟形勢，既要看到中國面臨經濟轉型的強大壓力，也要看到中國經濟在過去軌道上的強大慣性。要推動中國經濟這趟巨型列車在新的軌道上前進，這無疑充滿了挑戰。

台退役將領籲設小組交流保釣

<轉載自2013年1月30日 明報 加東版 中國版>

據中央社報道，正在香港訪問的台灣海軍退役上將費鴻波30日建議，台灣海基會及大陸海協會(兩岸兩會)應該各下設軍事小組，就軍事問題進行交流。「兩岸在建立軍事互信機制前，應強化互信。」

「中華世紀交流協會」30日組織台灣多名退休將領來港參訪3天。費鴻波在接受媒體訪問時稱，由於兩岸沒有類似機構，即使當前面對釣島問題，也無法發表共同聲明，強調釣島所屬。他並指出，目前國民黨組團訪問大陸，往往只限於友誼性質，有點浪費資源。建議國民黨今後組團訪問大陸時，應加入具份量的退役將領，就軍事問題進行交流。「由國民黨牽頭促進兩岸軍事交往，可避免多頭馬車；由執政黨來做，建立正式溝通窗口，這很重要，也是建立互信機構之前要做的事。」

對於釣島問題，費鴻波說，台灣夾於大陸和美國之間，自有苦衷。但他認為，大陸在釣島方面的做法是對的。他預期中日在釣島問題上會保持克制，避免爆發戰爭。

叫停教育產業 速增大學學額

<轉載自2013年1月30日 經濟日報 國事港事 撰文: 吳迅榮 香港教育學院教育政策與領導學系副教授>

梁振英早前發表的施政報告，對教育部分，着墨最少，除了承諾正成立專責委員會，研究免費幼稚園教育的可行性及增加支援有特殊教育需要的學習支援津貼外，與其在競選政綱所應允的，大相逕庭。

不過有兩點值得我們關注，且對大專教育造成衝擊；其一是梁振英決定暫時擱置前特首曾蔭權在2009年施政報告提出「教育產業化」的政策，以回應近期公眾對其成效的質疑；其二就是施政報告並沒有提出如何規劃在其競選政綱中承諾，「增加資助專上和大學學額及學生宿位」，相信令應屆中學文憑試考生及正在修讀副學士的學生，感到非常失望。

缺地欠配套 產業化淪口號

回想董建華時代提出將香港發展成為區域教育樞紐，推行國際化大專教育，曾蔭權在2007年建議大學的非本地生比例，由10%提升至20%，並承諾增加6,000個宿位及科研撥款，以為可將香港打造成教育樞紐；2009年的施政報告更好大喜功，把教育定性為「產業」，鼓勵自資院校開辦自資學位課程，結果由於土地短缺，資源配套不足，及沒有考慮教育本地化與國際化之間的矛盾，使欠缺長遠規劃的「產業化」變成口號，面對公眾及立法會議員的批評，梁特首也不得不叫停。

從一開始，「產業化」三個字就欠缺清晰定位和定義，曾蔭權的構想當然是藉此促進香港經濟發展，但其手段是製造收入，抑或吸引海外人才，就非常含糊不清。當曾蔭權鼓勵自資院校開辦自資課程後，教育「產業」就被扭曲成為賺錢工具，眼見董建華2001年制定六成大專生指標所帶來副學士課程這塊肥豬肉，私人或資助、牟利或非牟利等不同性質的院校，大量將資源傾斜於開辦副學士課程，院校變得唯利是圖，副學士真的變成產業化了。

首重培養本地人才 「休養生息」

上周公布本年度報考中學文憑試的考生為82,300多名，目前香港八大院校的資助大學學額只有16,000個，扣除非聯招及非本地生學額後，只有13,000個供應文憑試考生報讀。估計8萬多考生中有30,000多人報讀新毅進及副學位課程，學員所交的學費以億元計，難怪有嶺南超收和質素欠佳等投訴出現，因為每收多一名學生，其邊際利潤也相對提升呢！另一方面，如果產業化的目標是提升香港教育質素和吸引海外人才，政府必須在教育本地化和國際化之間取得平衡。現時本地學生入讀大學只佔適齡人口的20%左右，增加副學士學額，只會引致升學樽頸，梁振英必須實踐競選承諾，增加大學學額。

本地研究生少 國際變國內化

還有政府全面資助的研究生課程學額，本地生只佔不足30%，政府完全忽略培養本地人才的需要。且招收的非本地生中，大部分來自國內，「國際化」已變成「國內化」；此外提供給本地生的宿位已嚴重不足，目前有些院校的人均宿位面積已遠低於大學資助委員會所定的標準。

我們不介意在發展教育樞紐和產業化的前提下去推動國際化，在資助大學增加非本地生入讀人數時，也需解決本地生對大學學位及宿位的需求，才能解決本地化與國際化所引致的矛盾，甚或高等教育的中港矛盾。

香港土地稀少，科研支持及其他配套設施遠遠落後，發展優質私立大學難上加難，教育產業化只徒具虛名而已，沒有清晰定位，只會招致亂石盲投。我們還是腳踏實地，發揮現時香港大學教育的優勢，在有限資源下推動國際化的同時，能適切地規劃未來本地生學額增加的發展藍圖，這樣才能達致如梁振英在施政報告中所言，「讓持份者休養生息」。

教育產業化不應走歪路

<轉載自2013年1月30日 明報 觀點版 撰文：蘇偉文(作者是恒生管理學院商學院院長)>  

在兩個星期前的《施政報告》裏，對前朝政府留下來的六大優勢產業有所涉及，其中惹人關注的是有關醫療和教育這兩個產業，很可能會在「經濟發展委員會」中被「檢討」。平情而言，檢討產業的發展是應該的，尤其是在醫療和教育範疇的爭議最大，重新檢視和改進是應該的；而且，更重要的是找出如何完善的方案。

醫療人手不足是老問題，尤其是嘗過雙非產婦對醫療體系的壓力後，我們不得不承認在目前的軟、硬件局限上，香港加大力度的發展醫療產業並不適合。在教育問題上，這更涉及一個理念的考慮，因為將教育作產業看待，對不少人來說是難以接受，教育產業化就好像大開學店一樣，以販賣文憑來創造盈利，實非教育的本意。尤其是目前社會副學位數量大幅增長，不少院校已被貼上斂財的標纖，也令教育產業化變得異常負面。

在完全否定教育產業化之時，我們也要明白，教育的所謂產業化，除了是對院校在學費創收上的好處，更有一個戰略意義，就是人才庫的建立和軟實力的提升，而這兩個好處，卻不是一時三刻可以見到，也容易被其他負面因素所掩藏。

教育產業化其實已在積極進行

在目前的高教界裏，授課式碩士課程主要已是以自負盈虧的方式營運，從一個廣義的角度看，受教資會資助的院校提供自負盈虧式的碩士課程，就是教育產業化的一個方向。在2000年左右，教資會大削授課式碩士課程的資助，加上當時政府財政狀况不佳，大學的本科撥款更被削減，在這個情况下，不少公立大學相繼推出自負盈虧的碩士課程，從而藉以補貼一下所被砍掉的預算。到後來政府財政狀况轉好，大學受到的財政壓力並沒有以前的大，自負盈虧的課程也變成了大學可供策略發展的一個財政來源，不少大學現在已在境外開辦自負盈虧課程，一來壯大了收入來源，二來更可藉此建立跨境的校友網絡，對院校發展是很重要的一着。

從這個角度看，教育產業化其實已在積極進行，為什麼自負盈虧式的教育並沒有受到社會的責難，反之一提教育產業化便好像十惡不赦？

筆者看來，研究生院提供的授課式碩士課程，學生對象和大部分的年輕人不同，收取的學生有一定的資歷和財政條件，加上數量也不太大，所以產生的也爭議較少，簡言之，就是收生上的質素有一定保證，即使教育以產業化來進行，所產生的問題也可以接受。然而，在副學位的收生變化上，增多副學位保證不了收生上的質素，美其名稱之為有教無類之外，結果「製造」了一批認受性成疑的倔頭進士。院校的自我完善之道，就是要狠下心，不要讓未符合質素的同學胡混過關，這也是名牌私立大學和斂財學店的分別。

徵水客離境稅 旅業撥亂反正

<轉載自2013年1月30日 經濟日報 國事港事 欄名:搶貴香港 撰文: 李兆波 香港中文大學酒店及旅遊管理學院會計及財務高級講師>

去年香港旅遊收益預計達3,065億元，訪港旅客達4,862萬人次，按年升16%。而內地旅客更上升24%，佔整體客量7成（包括個人或非個人遊數字）。

去年旅港的內地個人遊有2,314萬人次，表面上，這些數字可喜可賀，但背後與一連串的社會問題相關，包括現在的搶奶粉事件、水貨客，以及在各區的租金飈升，不少老店因而結業。

旅遊設施規劃差 旺區成樽頸

主管旅遊的部門包括旅發局和旅遊事務署，當然對每年有雙位數字升幅的旅客增長甚為滿意，飲得杯落。但除了旅客數字，他們量度的東西還有旅客的滿意度及平均消費。但以整個香港的大環境，旅客飈升帶來的問題也不少，是贏了還是輸了？大家心裏有數。有關方面其實希望香港可以帶來多一些會展旅客，因為他們的消費能力高，有修養，不會帶來很多社會問題。

港珠澳大橋將在2016年通車，那時會有大量的旅客訪港，究竟安排如何？汽車可否進入市區？啟德郵輪碼頭亦快啟用，以香港彈丸之地，不可能每天都有一場滿座的大球場足球比賽散場時的情況分別在銅鑼灣、旺角及尖沙咀出現，球賽散場時觀眾很快便離開，但旅客卻不會，他們會在該區逗留一段時間，形成了很大的樽頸。

一直以來，政府未有好好地規劃旅遊設施，旅客喜愛購物，但當他們離開一些旅遊景點如迪士尼、海洋公園、昂坪360、會展中心等後，又是去銅尖旺那三處地方，令那些地區不勝負荷。政府及有關方面正在研究香港可以承受多少旅客的問題，時間是遲了，但也勝於無。以香港的面積，根本不可能接待那麼多的旅客，附近的地區沒有這些問題，其一是面積夠廣，其二是旅客要乘飛機，限制了每天入境旅客的數目。

旅客質素待升 網上簽證設限

現時香港的情況是酒店不足，商業區的面積不足，租金大升，只有賣高檔的消費品才可以承受高昂的租金。租金與人流成正比，以現時香港的稅制，租金大升只肥了一小撮人，犧牲了社會的利益。鄰近的澳門配套較為完善，旅客可以在去完賭場或是展覽後在該場所內購物。我也多次強調香港只以購物來吸引旅客命不久矣，因為其他地區可以複製，現時較着重文化、飲食等的推廣是正確的方向，但要頗長的時間才可以把情況改變過來。

面對大量質素有待提升的旅客，特區政府可否考慮要求內地的旅客在來港前在網上申請簽證，基本上旅客是可以進入香港的，除了是大時大節已過了可以負荷的能力，又或是那些從事非法水貨走私活動的人。

天水圍拓商城 供內地客入貨

香港可以考慮收取離境的關稅，真正的旅客不會帶大量的貨物出境，那些從事貨運的人理應要支付政府管制他們而付出的成本。從前曾經考慮向港人徵收陸路離境稅，後來不了了之。當徵收了過量貨品的關稅時，可能會令香港的稅制複雜了一點，令評分下跌，例如美國傳統基金會那些。這只是小事一樁，一些做大事的人不會為了區區一個獎而忽略了整體，某些大導演也不會為了拿奧斯卡獎而拍片。

政府也可以考慮在天水圍從速開發如工展會的商業城，讓內地客在該處買奶粉及其他日用品，令其他地區不至受太大的影響。港鐵亦應立即收緊對行李的標準，㩦帶超過32公斤及在車上包裝影響其他乘客的人，所帶的肯定不是行李，而是貨物。可以修例，在羅湖及落馬洲出境時與海關合作，港鐵收取貨運費，而海關則向攜帶大量貨物的「旅客」徵收離境關稅。

要徵稅，明天便可以實行。警方可以很主動地為照顧領導人感受而拘捕示威的平民，理應可以為照顧北區居民的感受而執法。而既然雙非嬰孩可被叫停，政府實在要果斷地為這不正常的旅遊生態來個終結。擾攘多時仍然解決不了，是可笑，也是無能。

馬接見美議員 要求售台潛艦

<轉載自2013年1月29日 明報 加東版 中國版>

馬英九28日跟美國國會議員會面，表示台灣的兩艘潛艦在台已經服役超過40年，若加上過去設備非常老舊，提出了美國對台出售潛艦的要求，目前美方還沒有對此回應。

馬總統28日早接見了共和黨的眾議院外交委員會主席羅伊斯，還有民主黨的眾議院外交委員會首席議員恩格爾等人，一行人參觀完海軍基地的茄比級潛艦後，馬指出台灣潛艦老舊，有更換的必要。

茄比級潛艦是美國近70年前的服役潛艇，全世界只剩極少數的潛艦一路從二戰服役至今，而台灣的兩艘潛艦就是其中的代表，過去曾在潛艇上服役的人，都諷刺的說不知道自己潛下去還能不能上得來。

10年前布殊政府曾通過對台軍售案，但是被當時在野的國民黨利用立法院多數席次阻撓，曾引起美方的不滿，現在重新取得政權，立刻改變態度，多次透露希望美方可以落實當初的承諾。

美國媒體認為，雖然馬英九認為自己替台美雙方帶來良好的影響，但是馬政府與中國的關係愈走愈近，已經讓美方起了戒心，加上先前有台灣將領「兩岸軍隊都是中國軍」的說法，更引起美國側目，台灣希望恢復軍售，就必須先消除美方的疑慮。

台兩艘茄比級潛艦在台與過去服役年限加總超過70年，中間經歷過第二次世界大戰，是世上少數還在服役的古董級潛艦。

聯美澳印 安倍組「對華包圍網」

<轉載自2013年1月29日 明報 加東版 中國版>  

曾在2007年提出「自由與繁榮之弧」的日本首相安倍晉三，事隔6年回鍋組閣後，再度提出類似構想「亞洲民主安全之鑽(Asia’s Democratic Security Diamond)」，明確點出中國擴張的威脅，警告東海與南海已快要淪為「北京湖」，希望拉攏印度、澳洲與美國，和日本一起建構「對中鑽石包圍網」。

去年12月26日回鍋擔任首相的安倍，本周上台滿月，日本產經新聞報系的富士晚報，28日報道安倍在上任之初，發表在總部設於捷克的報業聯盟(roject Syndicate)期刊上的一篇文章，標題為「亞洲民主安全之鑽」。這篇文章在發表後並未受到日本媒體太多注目，反而是中國媒體曾加以撻伐，增強安倍的「鷹派」形象。

安倍在文中指出，中國政府每天在東海海域不停演習，打算將尖閣諸島(釣魚台列嶼)主權既成事實化。

安倍強調，日本絕不會向中國屈服，並指出類似情況也發生在南海海域，南海愈來愈像中國的「北京湖」，就像鄂霍次克海變成前蘇聯的內海一樣，南海也可能成為中國的內海，南海的深度足以成為中國核潛艦的基地，不久後中國海軍的航空母艦也將頻繁出入該海域。

安倍主張，日本除與印度、澳洲與美國夏威夷連結，從印度洋到西太平洋形成保護廣大海洋權益的「鑽石網」外，也應與英國、馬來西亞、新加坡、紐西蘭和大溪地的法國太平洋海軍合作。

相較於6年前安倍提出在歐洲大陸外圍，以協助亞洲新興市場國家實現民主化，形成「自由與繁榮之弧」的構想，「亞洲民主安全之鑽」似乎更具針對性，尤其是在當前日本和中國因釣魚台紛爭而關係緊張之際。

安倍施政演說 迴避提釣島

在此同時，日本第183屆例行國會28日召開，安倍晉三在眾院全體會議上發表了上任後的首次施政演說。日本新聞網報道指出，安倍沒有在施政演說中點名說到釣魚島問題，也沒有提到中日關係問題，顯示出一種軟姿態。

在演說中，安倍只強調自己將堅決護衛國民的生命與財產安全，守護國家的領土領空領海的安全，強化離島的防衛，沒有具體談到釣魚島問題。也沒有提到中國與中日關係。報道認為，這顯示了安倍在釣魚島問題和對中日關係問題上表現出了一種「柔軟」的姿態。

日本共同社報道，安倍最快將於下月19日啟程訪問美國，日美兩國元首可望在21到22日間舉行高峰會。富士電視台28日發表最新電話民調數據，顯示安倍政府的支持率比上月剛成立時上升9.5%，達到64.5%，不僅改變日本歷屆政府成立後支持率逐漸開始下滑的慣例，也超越安倍2006年首次組閣時的最高支持率。

前防衛相︰中國認真想奪取釣島

另一方面，日本前防衛大臣森本敏卸任後重返學者身分，對中國的分析更為尖銳。森本指出，中國雖在釣魚台問題上顯得沒有章法，但中國是認真想「奪取」釣魚台，而且也將發動慣有的「心理戰、輿論戰及法律戰」三戰達到目的。在此情況下，日本不能挑釁，但也不能接受挑釁，而且一定要避免軍事衝突，因此獲得美國及亞洲各國的輿論支持非常重要。

謝長廷：對決首要敵人國民黨 提「親美和中」策略

<轉載自2013年1月29日 明報 加東版 中國版>

前行政院長謝長廷28日說，民進黨首要敵人是國民黨，而非共產黨，若選舉都被操作成統獨決戰，中國除支持國民黨外別無選擇。謝長廷說，他提出「親美、和中、對決國民黨」的策略，否則民進黨若是無法打破國共聯手的態勢，台灣的民主政治將會扭曲變形。

新台灣國策智庫28日舉辦「台灣前瞻論壇」，邀請謝長廷以「台灣的未來與維新」為題發表演說，並與智庫創辦人辜寬敏、智庫董事長吳榮義等人交流，新台灣國策智庫會後發出新聞稿。

謝長廷表示，民進黨做為政黨，目標就是執政；如果是一直無法執政，民進黨終究會被取代。

他說，他不接受國民黨所說的「九二共識，一中各表」，因為現在國際上認定的「一中」就是中華人民共和國，因此他提出「憲法各表」來當作替代方案。

謝長廷認為，世界趨勢是國家概念的模糊化，中國若不改變對於主權的強硬主張，終究也要面對西藏、新疆等地的問題，雖然中國此刻以「主權不能分裂」為由，不接受憲法各表，但中國終有一天必須要尊重中華民國憲法存在的事實。

新台灣國策智庫顧問黃天麟則認為，「憲法各表」可能不比「一中各表」有利，一旦中國接受憲法各表，憲法各表就成為兩岸共識，反而會限縮台灣正名制憲的空間。

海巡新船實彈射擊測試提升保釣實力

<轉載自2013年1月28日 明報 加東版 中國版>  

據ETtoday新聞雲報道，台灣當局海巡部門第一艘裝設40快炮、斥資近13億新台幣打造的2000噸級艦艇「新北艦」，28日將駛出左營軍港，首度進行海上實彈射擊測試整備作業。由於「全家福」漁船保釣事件才剛落幕，選在這個時間點進行海試，格外引人矚目。

據了解，台灣自行設計建造的「新北艦」長98米、寬13米，航速最高達24節，續航力7500海里(約13,500公里)。「新北艦」上由台灣海軍移撥的40快炮日前已完成炮體安裝工程，將在28日駛出左營軍港進行海試，實施空中拍攝作業。

海巡部門官員表示，「新北艦」的40快炮射控系統由「中科院」裝設，最大射程是12000米，有效射程為4670米，是海巡部門首艘裝備大口徑火炮的巡防艦。艦上還配備先進的夜視紅外線攝影機，高壓水柱強度也從原先射程的80米，增強到100米。

據了解，「新北艦」原訂去年底在台北港舉行成軍典禮，但後因時機敏感，才延後到今年3月成軍。屆時「新北艦」將配屬在北部機動海巡隊，巡弋包括釣魚島在內的海域，提升保釣、護漁實力。

海巡署第一艘裝設40快炮的2000噸級艦艇「新北艦」。

釣島「愛國魚」抵滬 搶購一空

<轉載自2013年1月28日 明報 中國版>  

 

首批來自釣魚島附近海域的魚前天上午運抵上海光大會展中心農展會場，這批「愛國魚」共達4000公斤。上午9時，市民蜂擁至「釣魚島的魚」攤位挑選，當中500多公斤馬鮫魚20分鐘內被搶購一空，不少人成箱購買，兩條重達幾十斤的紅鯁魚也被市民拖回家，所有魚類當日全部沽清。由於人潮洶湧，30多平方米的攤位差點被擠翻，一度要暫停售賣，用螺絲、角鐵等加固攤位後才能繼續。參展的浙江象山石浦水產中心的漁老闆杜再生說，象山漁民赴釣魚島捕魚的歷史十分悠久，目前釣島周邊60至80海里都是作業範圍，有的漁船甚至會在40至60海里範圍內捕撈。

 

來自釣魚島海域的魚大受歡迎，圖為一名顧客買了幾袋魚。

4000多公斤來自釣魚島海域的魚即日售罄。

中日關係 柳暗花明？

<轉載自2013年1月28日 明報 觀點版 撰文：林泉忠(作者是台灣中央研究院學者)>  

 

日本公明黨黨魁山口那津男日前訪華，並將安倍晉三首相的親筆信遞交給習近平。信中安倍提議兩國盡快舉行首腦會談，習近平也積極回應。自從去年9月因日本將釣魚島「國有化」後，兩國關係急速惡化，釣魚島更是危機四起。因此，山口這次訪華為跌到谷底的中日關係「打開了一扇門」。

 

中日是世界第二大及第三大經濟體，國際社會對中日高層的這次會晤都給予高度的評價，不過中日兩國輿論並非一片叫好。中國許多媒體懷疑安倍的誠意，對山口與安倍在「雙方飛機都不進入釣魚島領空」的說法不一，也揶揄為「唱雙簧」。

 

在日本，幾大報章紛紛在26日發表社論談及山口這次訪華。偏左的《朝日新聞》以〈與習氏之會談——融雪的第一步〉為題，強調雙方高層會晤的積極意義，不過也質疑山口提出「交給後代解決是避免當前不測事態發生的方法」是與迎合中國的「擱置爭議」論。而偏右的《讀賣新聞》則以〈要展開首腦對話中國的自我克制必不可少〉為題，嚴厲批評過去4個月以來中國常態化入侵日本領海、侵犯日本領空，稱「要防止不測之事發生，要改善中日關係，首先是中國必須收斂如此威壓的行動」。可見雙方將責任推給對方的思維模式並沒有改變。

 

話說回來，「雙方飛機都不進入釣魚島領空」的確是目前化解擦槍走火的可行建議，即使是日方在唱雙簧也沒關係。在日方不承認釣魚島存在主權爭議的前提下，這種建議難以在談判桌上達成共識。不過，這種思路可以在雙方經過不斷對話而建立信賴後，透過非正式溝通達成某種默契，仍是可以期待的。事實上，過去40年來日方不在釣魚島駐軍、不作島上開發及海底資源的開採，也是基於雙方非白紙黑字的默契而成事的。

年末三個大新聞的感想

 <轉載自2013年1月28日 明報 筆陣版 作者：南方朔 亞洲週刊主筆> 

 

上個星期，台灣發生了三件大事，兩件是政治大事，一件是社會大事，它們都和台灣的整體氣氛有關。

三任黨主席 馬英九硬找理由

第一件政治大事是1月23日，國民黨中常會為了合理化馬英九第三次連任黨主席，硬拗他的第一任黨主席是在2005至2007年，只幹了一年多未達兩年，因此不能算一任，現在他的黨主席當然可以繼續一直幹下去。國民黨為了減少麻煩，這麼重大的問題，中常會居然不敢用表決，而改用大家一起鼓掌的方式通過。國民黨用如此粗暴的方式，解決了馬英九連三任的違法問題，其實已替馬英九的黨權正當性埋下了一顆大地雷，不知何時會引爆。

根據台灣的《人民團體法》與國民黨黨章，黨主席只能連選連任一次。馬英九在2005年當選了第一任，2009年又當選一次，照理他已連任過兩次，現在已不能再幹下去。問題是中華民國乃是一個以黨領政的體制，國民黨有數百億的黨產，每年可賺幾十個億用來培養地方勢力，如果不幹黨主席，馬就會提前成為跛腳鴨。根據台灣的TVBS民調，馬的不滿意度已高達76.9%，滿意度已低到13.7%，他的統治正當性已出現嚴重的危機。在這樣的時刻，他格外需要保衛自己的政權，他在去年下半年就提前了一年表示自己還要繼續幹黨主席。馬的提前表態，主要就是要自動壓制掉其他人的「政治野心」，以鞏固他的地位。最近這兩個月來，馬在全台灣召開黨員代表會議，目的就是希望在今年的黨員代表大會上能拉高他第三任黨主席的得票率。

但國民黨內還是有另類的聲音壓制不住。在過去一個月裏，馬以前的親信立委蔡正元即站出來放炮，公開表示馬的連三任是違法。因為蔡正元的放炮，過去幾個星期裏，馬的核心親信遂全力的「打蔡」，宣稱蔡有野心云云，馬和他的核心也絞盡腦汁，替馬的違法三連任在無理由中硬找出個理由。1月23日他們終於鬼扯出了一個理由﹕馬在2005年8月擔任黨主席，但2007年2月即因特別費案而辭職，他只幹了1年半，不到任期的一半，因此他的第一任黨主席不能算一任。他那一任，後來由吳伯雄繼任，吳由2007年4月就任，幹到2009年10月，任黨主席兩年6個月，因此馬的第一任不能算他的，應該算吳的。馬就靠着這樣的硬拗鬼扯，替自己的違法三連任，找到了似通非通的理由。馬為了保衛政權及權力，搞到如此硬拗鬼扯的地步，台灣政界與媒體界都一片譁然。馬的違法三連任，這個風波肯定還會繼續鬧下去。

除了馬的黨主席違法三連任外，另一起政治大事，則是1月26日台中市第二選區的立法委員補選。這場補選，國民黨的候選人顏寬恆雖然贏了，但贏得極為勉強，這場選舉已可看出中台灣是國民黨的老地盤，但這個老地盤在馬英九任內可能會失掉。

這次台中的立委補選，是原來的立委顏清標被取消當選資格而重選。顏清標找他的兒子顏寬恆代父出征，顏清標為中台灣著名的黑白兩道通吃的豪強人物，上次他選舉，得票即達到118,585票，民進黨候選人只有79,730票，領先將近4萬票，得票率為59.79%比40.2%。但這次補選，國民黨受到馬英九政績不良的拖累，只得66,457票，整整少掉了5萬票，這次補選，國民黨與民進黨得票比例分別為49.95%和49.09%。國民黨只僥倖贏了1138票，中台灣為國民黨的鐵票區，現在看起來，國民黨的優勢已將不保。

七合一選舉 馬成民進黨取勝關鍵

2013年5月20日將是馬英九連任就職的1周年，從5月20日起，民進黨即將展開罷免馬英九的運動，由於目前國民黨仍是立法院的多數，民進黨要在立法院通過罷免提案完全不可能，因此民進黨只有在各地方提出罷免立法委員的提案，如果罷免的夠多，而民進黨在罷免成功後可能選勝，則民進黨未嘗不可能在立法院席次大增，若民進黨席次增加，罷免馬英九才有可能。縱使罷免不成，但往後在各地搞罷免的草根運動，亦有助於藉着反馬而有利於民進黨的成長。2014年，台灣將有「七合一」的大型選舉，罷免馬英九和罷免立委，其真正的用意，其實乃是在為2014的「七合一」選舉暖身。據我所知，民進黨雖然反對馬英九的亂搞，但心裏真正想的，其實是希望馬英九的亂搞一直持續下去，現在馬的滿意度只剩13.7%，不滿意度高達76.9%，而且這個比例從2013到2014年，會改變的機會不大。像這次台中立委補選，民進黨就以「罷馬第一戰」為訴求，這證明了反馬的確有效。根據估計，民進黨認為馬英九已成了民進黨將來「七合一」選舉可能大勝的關鍵。

第三個社會大新聞，則是1月26日才被人發現的雲林一家四口活不下去，全家集體燒炭上吊自殺案。早年台灣每年都會公布自殺統計，近年來這種數字已不公布，人們只能由報紙感覺到。由於經濟的惡化，失業的嚴重，福利的縮水，台灣因為活不下去而自殺的，其實已在增加。馬上就要過年了，卻發生一家四口自殺案，它對台灣的人心的確造成了很大的震撼。一個星期內，三個大事件，顯示出2013年台灣政經社會不會安寧！

中方﹕聯國審議結果不影響釣島主權

<轉載自2013年1月27日 明報 中國版>

據國際在線報道，聯合國大陸架界限委員會將於今年7至8月審議中方提交的東海外大陸架劃界案，中方表示審議結果不影響對釣魚島行使主權。

大陸架界限委員會是根據《聯合國海洋法公約》設立的專門機構。根據相關法律的規定，沿海國如果主張自己的大陸架應擴展到200海里以外，都要向這個機構提供資料和信息。去年9月，中國政府決定向聯合國大陸架界限委員會提交東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案；12月中旬，中國常駐聯合國代表團正式代表中國政府向聯合國秘書處提交了這份劃界案。根據2013年聯合國大陸架界定委員會的工作安排，該委員會今年一共要在紐約舉行3次會議，每次會議的會期都是7個星期。

 

中國外交部發言人洪磊25日曾表示，提交東海部分海域200海里外大陸架劃界案，是中國政府行使《聯合國海洋法公約》賦予的有關權利、履行有關義務的行動。大陸架界限委員會的審議結果不會影響中國對釣魚島及其附屬島嶼的主權，因為該委會不具備這方面職能。

美預警機常規性巡航釣島

<轉載自2013年1月27日 明報 中國版>

據《新京報》援引日本《產經新聞》報道，由於美國的P-3C巡邏機和C-130運輸機遭到中國戰機的「跟蹤」，美國空軍已在東海上空部署了AWACS預警機進行巡航。隨着釣魚島局勢的發展，截至目前，日美先後派遣P-3C反潛巡邏機、E2C早期預警機、AWACS空中預警機和F-15戰鬥機等軍機飛赴釣魚島附近海域非法巡航。

對此，中國外交部發言人洪磊18日表示，日方在釣魚島問題上突出軍事色彩，製造緊張氣氛的做法，同本地區各國通過對話和平解決爭端的潮流格格不入。

美國空軍從上周起投入一架空中警戒管制機(AWACS)參與釣魚島附近空域的「警戒飛行」，以掌握中國飛機在東海的飛行動向。美軍在東海空域投入空中警戒管制機進行常規性巡邏，這還是第一次。

據悉，AWACS預警機可對抵近的外國飛機進行早期探測，是一種具有管制功能的早期預警機。

日本航空自衛隊表示，他們部署在沖繩宮古島上的地基雷達無法探測中國飛機的動向，致使中國海監飛機數次飛到釣魚島上空。因此，美日雙方均認為，部署AWACS預警機十分有必要，美日雙方可通過合作強化情報共享機制。

在部署預警機之前，美日已決定投入數架「全球鷹」無人機監視中國在釣魚島的動向。此外，美軍「魚鷹」運輸機、「猛禽」戰鬥機、「閃電」戰鬥機等尖端軍機已部署日本。美日軍事互動頻頻，意在從戰略層面上威懾中國。

馬拍板 十八趴逐年降至9％

<轉載自2013年1月27日 明報 加東版 中國版>

據《中國時報》報道﹕行政院本周將公布年金改革方案。總統府26日先邀集行政、考試兩院與黨團幹部會商，會中並經總統拍板，確定年金改革的「四大原則五大方向」；除確定公務員延退、九○制將在2026年上路外，其中關鍵的18％優存，確定逐年調降至9％，但排除1995年前退休軍公教人員。

至於勞保給付率1.55％，會中也確定不會更動，但退休年資薪俸計算基礎，則改為退休前15年為基準。至於費率是否調漲，未有具體共識。

總統府26日邀集相關部會商討年金制度改革方案，考試院由院長關中率銓敘部長張哲琛報告公務人員退休改革方案；行政院副閣揆江宜樺報告勞保改革方案，相關的退休年金改革方案將由總統府於周二(29日)對外召開記者會公布。

以1995年為界

在公務人員退休退撫部分，馬拍板於2026年開始施行九○制度；但在過程中要考量職業別差異，如教師、軍職人員延退年齡不可能和公務人員相同。馬英九也指示考試院要就職業差異再做精算、評估，提出彈性作法。

對於18％優存問題，會中也達成共識，確定1995年前退休、領取一次退者不更動；但橫跨新舊制者，則要採取浮動計算標準，並讓18％逐年下降至9％。

考試院原訂要將所得替代率設置上限在七成五；但26日會議中則達成共識，要看職業別與個案，讓所得替代率上限設在八成以下。

勞保改革方案部分，已確定由政府將撥補勞保基金入法，但撥補方式則要再研究。至於，給付費率1.55％確定不動，但給付退休金計算條件，則由現行的前5年改為退休前15年。

與會人士表示，雖然26日會議對兩院提出方案無大太異議，但行政院還需在周一(28日)黨團報告後蒐集立委意見後，才會擬定出正式草案大綱，並向全台舉辦座談會說明改革內容、蒐集意見。預計行政院最快能在下會期結束前，提出正式改革草案送立院審議。

此外，馬英九在會中特別強調，相關部會要盡力對民眾說明改革必要，「不改革無法對後代交代」；考試院長關中也在會中說明，台灣高齡化問題嚴重，改革是絕對必要。

行政院本周將公布年金改革方案，馬英九總統26日召集行政院官員、考試院長關中（中）和國民黨團幹部，在府內舉行會前會，晚間7時會議結束，人員紛紛離開總統府。