<轉載自2013年1月22日 經濟日報 國事港事 欄名: 港是港非 撰文: 沈帥青>
中港矛盾浪接浪，爭完奶粉又爭學位，北區學額爭崩頭，雙非兒童成為眾矢之的，本地父母要求自己子女可優先才合乎港人利益，雖然教育局局長吳克儉稱考慮，但雙非兒童名正言順也是港人身份，派位要分先後，合情合理嗎？
昨日有消息傳出，指教育局答允讓本地生優先入學，網上隨即有不少本港家長喝采讚好，指香港父母在港工作，在社會有貢獻，雙非兒童的父母有何貢獻可言？給予其子女本港學額已是極大恩賜，故此本地父母的子女理應有優先，若未能在北區獲學位，其他區如香港仔或長洲有學位，也可入讀。
上水重災 局長稱考慮
吳克儉指，清楚了解北區家長希望能優先派位，當局會考慮幾個主要因素，包括跨境學童分流情況、確保派位公平公正透明等。但網上已發起於下月2日在全港多區搜集簽名，爭取當局要給予優先權，港人子女派位可獲優先。
本地與雙非兒童爭學額的爭拗，其實是早已埋下的中港矛盾炸彈。自2001年至今，在本港出生的雙非兒童已累積逾20萬人，他們有香港身份證、居港權，可享有本港的醫療、教育等福利。
由2006年開始，雙非兒童首次飈升至逾萬，隨着他們開始踏入就學年齡來港讀書，近年爭小一學位的問題開始白熱化，今年更加充滿火藥味，跨境學童心儀的上水80校網約有1,700名學生競爭，但該區只有622個學額。學額求過於供，意味不少區內學生需要跨區上學，北區的本港家長自然不是味兒。
上周六在北區某間學校門口排隊交派位表格時，有內地家長籲香港父母包容，直言「在香港出世，應給予教育平等機會」，有本港家長反斥「搶完床位搶學位」，豈還包容？吳克儉卻呼籲家長接受子女跨區就讀，令本港家長聽後更不滿。
對於港人父母聲言爭取子女可優先入學，當局聲言考慮，但優先入學是否有效解決方法？
在新加坡，也有當地父母不滿外地人「入侵」，星政府去年起推本地人子女優先入學政策，若新加坡公民與永久居民（大多為新移民）競爭同一小學的學額，不論住所與學校距離，公民一律優先，有餘額永久居民才可入學，而永久居民亦需繳交較高學費。
港人家長或許贊同新加坡的做法，可是新加坡的優先派位，是建基於新加坡的新移民子女雖享永久居民身份，但並非公民，兩者有別；可是本港雙非兒童，與本港父母所生子女均有同等的永久居民身份。
雙非身分尷尬 難分主客
香港父母為子女着緊，固然理解，但平等公正也是港人重視的價值，教育資源有限，但若強將雙非兒童列入「次等」，撇除有機會受到法律挑戰，法律上難過關，若以情理來說，又可是公平合理的做法？
優先派位執行上也會衍生問題，教育局如何區分哪些學童不獲優先權？若然以地址區分，不在本港居住的學童，不能獲優先權，則單非學童、全家在內地居住的港人家庭，也同受影響。
若然以父母身份區分，要求查核父或母的港人身份，可是入學者並非父母，新加坡也只針對學童身份而決定是否享優先權，如以父母的身份來定奪學童可有「特權」，豈不倒退回封建年代？
事實上，雙非學童或更會遇到「兩邊不是人」的情況。雙非父母來港產子，雙非學童便沒有內地戶籍，去年9月起，深圳公立小學不再接收雙非兒童，令他們只能入讀私校，但當地私校不多而學費又貴，若然本港又推優先入學做法，雙非兒童有如被推來推去的「人球」，稚子何辜？
內地孕婦來港產子，今年正式截龍，但雙非童陸續屆入學年齡，人數將愈來愈多（見表），可預見學額競爭會更大，且會從小學蔓延至中學。
法律上，雙非兒童也是港人身份，難分主客，無論法律或情理上，優先入學做法恐難說得通，港府要拆彈，倒不如從問題源頭，即學額數目着手，如加建課室、每班加派人數，或空置校舍重新建校等，否則爭拗不斷升級，激起中港矛盾，雙非學童更會變成夾縫間的犧牲品。
雙非兒童預計回港年齡分布。
雙非嬰出生數字。
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