小英更軟 兩岸更暖？

<轉載自2018年2月27日 明報 觀點版 撰文：歐陽五 時事評論員>

2月以來，蔡英文藉「推特」（Twitter）發文、視頻拜年、出席活動等多次「喊話」，向大陸展現「善意」。這與1月在M503航線議題上宣稱「千萬不要小看其意志」形成鮮明對比。

分析人士指，身為台灣領導人，小英的身段放軟固然好，有助於緩和「冷和平」下的緊繃氣氛；惟兩岸政治僵局，仍難以在短時間內突破。

接連示好 背後有因

2月21日蔡英文在台北出席「2018大陸台商春節聯誼活動」時稱，前年5．20她所做出的承諾，是釋出最大的善意；面對兩岸的新情勢，始終堅持承諾不變、善意不變，不會走回頭路；兩岸關係的未來動向，取決在雙方能否互釋善意，並且能夠良性互動。

蔡的致辭，從「四不」變為「三不」，未提「不會在壓力下屈服」；而且，她還提及花蓮震災、農曆春節，感性表示「在人道救援上，兩岸沒有距離」、「兩岸之間相近的習俗，透過人民交流及媒體傳播，確實拉近了彼此之間心理的距離」。

為何頻頻示「善」？除了時令、場合因素，深層次原因，是對於民意滑落的現實及選舉考慮，也有因應兩岸變局的意味。就任600多天以來，蔡英文的施政滿意度持續下滑，「台灣競爭力論壇」日前公布民調，民眾對蔡英文的不滿意度為60.3%，再創新高。多個民調還顯示，對於蔡的兩岸政策，不滿意者也高達六成，比滿意者多出近三成。

台灣資深媒體人趙少康指出，蔡民調直落的最大原因，並非因為「改革」做得太多，而是其主導的政治惡鬥，讓民眾充滿負面厭惡感。時事評論員王丰更直言，除政治惡鬥外，兩岸關係沒搞好的影響更大。

會否更軟 有待觀察

「小英更軟，兩岸更暖」，對於蔡英文的近期表態，一名台灣學者以此為題發表文章。

這種觀點，不無道理。

過去近兩年蔡英文提出了不少兩岸主張，從尊重1992年歷史事實到雙方都面臨「新問卷」，從「兩岸三新」到「四不」，從「兩岸3個關鍵」到「三不」，其間也有對於大陸領導人所宣導「兩岸一家親」、「心靈契合」的委婉回應；但均缺乏對「九二共識」、核心意涵、兩岸性質的實質表達。

在兩岸「官峙民融」、風險變數增加的情勢下，小英的軟姿態能持續多久，又能發揮多大作用？

基於個人理念、黨內派系、「獨派」牽制、年底選舉等，蔡英文的柔性訴求，更多的是一種戰術層面的策略，也無法軟到承認「九二共識」、「兩岸一中」。故曰：軟的空間有限，兩岸回暖也有限。

筆者注意到，蔡英文本月21日還在會見美國一個議員訪問團時，透出欲策應美國醞釀的「印太戰略」；針對M503爭議，台交通部長賀陳旦致函國際民航組織理事會主席，雖未收到回覆，但顯示這事還沒完；台方續就參與年度世界衛生大會（WHA）推案，聲稱「會做得比去年更多」；上海市台辦主任李文輝原計劃在農曆新年後訪台，遭台跨部門聯審會否決。台媒爆出的這些資訊，均反映蔡當局「硬」思維的一面，即便陸委會等部門首長易人，其「親美日、遠大陸」的政策也很難有大的調整。兩岸良性互動說易行難。