<轉載自2018年2月27日 明報 觀點版 撰文：劉銳紹 時事評論員>
中共建議修憲，刪除國家主席「連續任職不得超過兩屆」。此舉實為習近平度身訂做，也是中國政治的大倒退，惡果甚多。
一、為什麼說這是大倒退？
回顧近年一些歷程，即一目了然。包括：
（1）1980年，鄧小平作《黨和國家領導制度的改革》講話，其後多次強調「我們官僚主義多，機構重疊、臃腫。這事還涉及到黨如何領導，黨政要適當分開」、「把一個國家、一個黨的穩定建立在一兩個人的威望上，是靠不住的」。
（2）1982年修訂憲法，指明國家主席「連續任職不得超過兩屆」。
（3）1986年10月，成立中央小組研究黨政分開。初時叫「黨政分家」，但後來認為不能完全割裂，以免大幅削弱黨的控制；儘管如此，仍要分清黨和國家的權力。這被視為中共願意嘗試現代化管理模式。
（4）1987年，中共十三大正式提出「黨政分開、下放權力……其中以黨政分開最為關鍵」。此外，黨章接受了「重大事情讓人民知道」、「重大事情經人民討論」的意念，被視為中共開始承認人民知情權。上述消息成為國際大新聞；一年後，着手研究《新聞法》（但「六四」後胎死腹中）。
（5）其後逐步裁撤政府部門內的黨組。
（6）江澤民掌權後，按其需要（以年齡界線弄走政敵）落實退休制，並有「七上八下」（即67歲續任，68歲退任）的共識。
（7）胡錦濤按制度和共識全退。
（8）習近平掌權後，中央黨校放話：如領導人能幹和健康許可，為何一定要「七上八下」？其他喉舌也表示根本沒有「七上八下」的共識，更沒有形成制度。其後，人事部門研究平民的退休年齡在2022年由60歲延至65歲，換言之領導人的退休年齡可延至75歲。上述均可為習近平主政10年後繼續掌權鋪路。
可見刪除國家主席任期限制，否定了鄧小平和「不斷開放」的主張，是謂大倒退。
二、為何在這時建議刪任期限制？
官方和建制的表面理由（日後將有更多類似輿論）是：需要穩定和強大領導，帶領中國建設現代化強國；國家主席之位可讓習近平加強國際活動（總書記的身分不方便），帶領中國躋身世界強國之林；要「依法治國」就要「名正言順」，諸如此類……
但這些乃外衣而已，實際是政治盤算。習近平在十九大進一步鞏固權力，正好趁如日中天之勢快刀斬亂麻，迅速掃除5年後續任國家主席的障礙。否則如果出現變數，例如經濟大波動，則可能被其他力量趁機凝聚、反攻倒算。當年「大躍進」引致經濟崩潰，毛澤東陷於被動，險變政治危機；1988年趙紫陽奉命「闖物價關」，經濟大起大落，李鵬趁機奪取中央財經小組組長之位。這些都是經濟危機轉化為政治危機的先例，習近平如今修憲也是要繼續集權、預防不測。
其實，從另一個角度看，如果他一面努力搞好經濟、提升綜合國力，一面着手推動真正的政治改革、逐步強化人民應有的權利，他將超越前人功績。可惜，他現在用築堤堵路的方法，並走上「終身制」的回頭路，令人想起袁世凱和張勳。
三、未來局勢將如何發展？
以下情况都可能出現，必須警惕。
（1）日後無論政治決策或其他決策，可能更會「一言堂」。領導層能否廣納眾議？減少決策風險？未知數將會加大。換言之，決策失誤的機會也會加大。屆時，領導層將繼續掩飾責任，或加強打壓來維持管治。長遠而言，只會推高反彈和爆發的臨界點。
（2）習近平目前掌控一切，但其他力量會否從此「旁觀世態，靜掩柴扉」，甚至坐以待斃？還是伺機而動？屆時會否出現更大的政治動盪？不得而知。其實，鄧小平提出任期限制，可緩解領導人接班的矛盾（但不能真正解決），但習近平卻按其需要「破舊立新（規矩）」，反正道而行，日後要麼他成功繼續高壓，要麼只會製造更多潛在危機，剛性壓迫導致剛性斷裂。
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