中央穩增長 清瘀血更須造新血

<轉載自2013年7月16日 經濟日報 社評>  

內地第二季經濟增速降至7.5%，外界對中央能否守住7.5%的全年增長目標存疑。中央要穩經濟，在清除過剩產能、低效投資等頑疾之時，更須引導資源建立新增長引擎，才能避免經濟滑出底綫而被迫再走粗放發展老路。

投資要減亦要加 讓民安心消費

在內地經濟大吹淡風下，國家統計局昨派成績表，經濟增速由首季的7.7%，在第二季下滑至7.5%。

官方雖指此屬中央主動調控的結果，惟多家機構憂慮中央年初定下全年經濟增長7.5%的目標，難以達到，昨再調低今年內地經濟預測。

國務院總理李克強上任近4個月來，持續採倒逼手段，治理近年粗放式發展的沉疴，如上月製造錢荒，警醒銀行莫再輕視風險與效益濫貸。中央不惜放慢經濟增速，逼經濟轉型，但亦冀下半年經濟能守底綫，那清瘀血外，更必須建立新引擎造血，此需在投資與消費兩方面有新作為。

投資方面，經濟轉型並非只求降低投資，投資大減不等同轉型成功，關鍵應是投資要由過去的重複建設、大白象工程，轉投促進轉型升級的領域。

如李克強再三強調要推動新型城鎮化，拒重蹈只搞基建的覆轍，而是要以人為本，將資源投向保障房、醫療、教育等，助入城農民工安居，才能發揮城鎮化提振內需的效益。

又如李克強極重視的農業現代化，則要大力投資改善水利、推廣新品種、新技術等，提升農業產能，助農民增收，並保國家糧食供應安全。

消費方面，內地城鄉居民收入持續高增長，民眾並非沒能力消費，惟在看病難、上學難、住房難等大山攔阻，加上國產食品質量問題叢生，遂傾向多儲蓄、少消費，又或索性出國消費。只有在社會安全網加大投資，提升內地產品質量，讓民眾安心消費，才有望釋放消費潛力。

惟此極考中央拿捏，因中央若把有形之手伸得太長，恐令一些經濟新增長點誤踏粗放發展老路，如近年內地濫建低效益的風電、太陽能項目，既未能藉新產業帶動經濟良性增長，更徒添產能過剩重壓。

破舊更要立新，中央減慢經濟增速以淘汰粗放式增長造成的問題，僅做了第一步，接下來的關鍵是既要引導資金與政策推動有效益的領域，以形成經濟新增長點、更要善用市場力量，發揮經濟新引擎的效益。

新引擎推經濟 免被迫回頭救市

否則經濟放緩失速、轉型又不果，中央為保社會以至政治穩定，便可能苦無他法，重走大放水、大興土木的老路，經濟轉型既成鏡花水月，更恐埋下更大的經濟與社會炸彈。