釣魚島‧中日關係新海溝

<轉載自2012年9月12日 經濟日報 欄名: 釣島風雲 撰文:宋榮華中國外交學院客座教授 (作者為內地資深外交智囊)>

2012年9月10日，日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣布「購買」釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂「國有化」。此舉已經激起中國官方和民眾的強烈憤慨，如果日本不迅速糾正錯誤，改弦更張，中日關係將出現海溝式的大裂痕，甚至會引發政治海嘯。

美日非法交易 私竊島嶼

釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神聖領土，有史為憑、有法為據。釣魚島等島嶼是中國人最早發現、命名和利用的，中國漁民歷來在這些島嶼及其附近海域從事生產活動。早在明朝，釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄範圍，是中國台灣的附屬島嶼。釣魚島從來就不是甚麼「無主地」，中國是釣魚島等島嶼無可爭辯的主人。

1895年，日本在甲午戰爭末期，趁清政府敗局已定，非法竊取釣魚島及其附屬島嶼。隨後，日本強迫清政府簽訂不平等的《馬關條約》，割讓「台灣全島及所有附屬各島嶼」。第二次世界大戰結束後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中國收回日本侵佔的台灣、澎湖列島等領土，釣魚島及其附屬島嶼在國際法上已回歸中國。

釣魚島之所以有今天這一狀況，完全是二戰後美國、日本背着中國做出的私相授受的勾當。

1951年，日本同美國等國家簽訂片面的《舊金山和約》，將琉球群島（即現在的沖繩）交由美國管理。1953年，美國琉球民政府擅自擴大管轄範圍，將中國領土釣魚島及其附屬島嶼裹挾其中。1971年，日、美兩國在「歸還沖繩協定」中又擅自把釣魚島等島嶼列入「歸還區域」。

日強硬購島 京反制升級

中國政府對日、美這種私相授受中國領土的做法從一開始就堅決反對，不予承認。日本政府所謂釣魚島是日本的固有領土，日中之間不存在需要解決的領土爭端，完全是不顧史實的屁話。

1972年中日邦交正常化和1978年締結和平友好條約談判過程中，兩國老一輩領導人着眼大局，就「釣魚島問題放一放，留待以後解決」達成重要諒解和共識。中日邦交正常化的大門由此開啟，中日關係才有了40年的巨大發展，東亞地區才有了40年的穩定與安寧。

今年4月16日，東京都知事石原慎太郎在華盛頓一個智庫研討會上首次揚言要「購買」釣魚島。不到24小時，日本內閣官房長官藤村修便公開表示，日中央政府可能在必要時出手「購島」。日本政府聲稱購島是為了阻止日本右翼借釣魚島鬧事，減少對日中關係的干擾。幾個月來的事態發展表明，日本中央政府從一開始就與東京都一唱一和，成為「購島」鬧劇的主要推手。而石原等極右翼政客，客觀上為日本中央政府積極充當了燒火棍的角色。「購島」的真實目的在於按日本國內法來完成一次釣魚島歸屬權的交易，從而力圖強化對該島佔有和控制，給外界造成釣魚島是日本領土的印象，為其下一步行動奠定基礎。

釣魚島問題涉及到中國領土與主權，日方有爭議可以擱置起來，但中方絕不會接受日本單方面採取事關島嶼歸屬的行動。國家主席胡錦濤在今年的APEC會議期間當面警告日本首相「事態的嚴重性」，溫家寶總理表示「中國絕不會退讓半步」，外交部發表強硬聲明，提出了強烈抗議。與此同時，中方公布了釣魚島的領海基綫，海監船前往釣魚島海域執法。

播仇日新種子 中日危機

可以肯定，中方的反制措施絕不會止於上述。如果日本不肯改變在釣魚島問題上的錯誤立場和做法，中國在政治、經濟、軍事等方面的反制措施會陸續跟進，高層的政治交往可能凍結，在某些領域的合作可能會中止，中方軍事部門對日本的防範措施可能會調升，戰略物資、緊缺商品的對日出口管理會趨嚴，日本對華投資的領域和規模可能面臨嚴格控制。

更為嚴重的是，日本將十三億中國人民的心中種下反日和仇日的新種子，一旦這棵種子生根發芽，將對中日關係造成災難性的影響。

製造仇恨容易，消除仇恨很難，更何況中日之間本來就有歷史的舊帳。