<轉載自2012年6月1日 經濟日報 國事港事 欄名: GREEN FORUM 撰文: 賀軍 國內知名民間智庫安邦諮詢高級研究員>
在日前於上海舉行的一個論壇上，國家能源局原局長張國寶表示，近年來我國能源消費增長較快，2011年的能源消費總量已超過美國。但在人均能耗上，我們明顯低於發達國家，目前我國每人每年耗電3,400千瓦時，而發達國家的這一數據普遍在8,000千瓦時左右，美國更是高達1.5萬千瓦時。
人均能耗升 靠近發達國水平
中國的能源需求增加已經不可阻擋。據相關部門測算，到2020年我國的能源需求總量將達到50億噸標準煤。按這個趨勢，中國的人均能耗數據將會不斷升高，向發達國家的水平靠近。
雖然中國的人均能耗水平與發達國家還有不小的差距，但我們並不能對此數據過於樂觀。
首先，中國是世界頭號人口大國，任何數據拿13億人口一除，都會降下來。美國的能源消耗方式是全世界獨一無二的，全球也只能支撑這麼一個國家如此消耗能源。如果中國的人均能耗達到美國的水平，我們的地球將無法承受。
其次，中國的人均能耗如果與人均GDP相比，其實水平不低。如中國人均年耗電3,400千瓦時，中國2011年的GDP達到7.497萬億美元，不到美國的經濟規模15.924萬億美元的一半；2011年中國的人均GDP為5,432美元，美國的人均GDP大約是47,284美元；中國有13億多人，美國人口只有3億多。拿上述各組數據來比較，都會發現中國的人均能耗水平其實不低。
第三，中國最大的問題不在人均能耗水平，而在於能源利用效率太低。衡量能源效率要看單位GDP能耗水平。中國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。中國的主要產品能耗比國外平均高40%。
提高能源效率 可省3萬多億
我們在過去的高端產品《戰略觀察》中曾做過簡單的推算︰如果中國的能耗降到世界平均水平，1美元GDP的能源消耗需要下降0.14千克油當量，如果2009年的中國單位GDP能耗下降到世界平均水平，中國減少的能源消耗大約為7.25億噸油當量。如果按2011年國際油價來計算，節省出來的油當量相當於4,600多億美元。按2011年的美元兌人民幣滙率算，相當於3萬億元人民幣。
這個數據令人驚訝，如果通過提高能源利用效率省出3萬多億元，這相當於2010年全國財政收入的近38%，解決中國的社會保障問題綽綽有餘！雖然這只是一個理論上的計算，但它對於現實的能源政策有重大意義。
長期以來，中國的政府部門、石油企業，都把注意力集中在外延擴張，因為這直接關係到能源利益，而且所做的事最容易看得見。但就能源消費而言，「節流」的根本性和決定性意義絲毫不差於「開源」重要性。
不過，而對於節能增效這種「內涵式」的工作，卻非常忽視。因為它分散、不容易看得見，長期被忽視。在我們看來，中國能源戰略應該完全拋棄以前走外延式擴張的道路，轉而尋求節能、提高能源利用效率。
減輕能源壓力 應付氣候變化
節能、提高能源利用效率，也應該成為中國能源安全戰略的重要組成部分，並且是可持續的組成部分。在新的國際國內壓力下，節能增效的工作應該上升到戰略層面。它不僅能減輕能源壓力，還能直接有利於中國提高單位能耗的GDP產出，對中國在全球氣候變化等問題上有巨大的幫助。
國家能源局的官員也承認，中國應對嚴峻的能源問題，主要辦法是「開源」和「節流」。就「開源」來說，能源新技術層出不窮，正在深刻改變世界的能源結構。如美國通過對頁岩氣的開發，使得天然氣的價格下降到每立方米0.5元人民幣。而在「節流」方面，中國的潛力更大。
中國能源消費的重點是提高能源利用效率，這應該成為中國能源戰略的重要組成部分。
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