<轉載自2012年6月4日 經濟日報 國事港事 欄名:港是港非 撰文: 沈帥青>
候任特首梁振英叫停雙非孕婦，但掌聲背後可能出現後遺！剛公布的人口政策督導委員會報告書便指出，本港人口老化，需要優質人口補充。處理人口問題，跟辦好球隊一樣，主要是兩條路︰提升現有人口質素，以及輸入優才。
星6年吸49萬人 75%大專學歷
香港沒有天然資源，成功全靠人才！不過，如廣告所言，鋒利的刀也會有生銹的一天——據統計處資料，本港2012年65歲以上人口，佔整體人口13.6%，但到了2039年會上升至28%。政府的報告書指出，到了2020年不工作人口的數目便已超過工作人口數目。
本港現時有輸入內地人才計劃、優秀人才入境計劃等以吸引外地人才，近5年多個計劃合共帶來約6萬的新人口（見表1），但相對新加坡，香港輸入人才的策略未算進取，新加坡在2004年至2010年吸納了近49萬外地人為新加坡居民，當中75%具大專學歷，輸入的平均人口學歷水平遠較當地人高。
長中短期招數 為社會注新血
梁振英早前宣布暫停雙非孕婦來港產子，本港市民無不拍掌。不過，從本港人力資源的角度看，需要注視可能出現的影響。港人縱不喜歡，但不能否認雙非嬰某程度上為本港注入「新血」，社會不要雙非嬰，就更需要未雨綢繆，制定策略應付：
1. 短期政策：放寬移民及人才計劃
浸會大學管理學系教授趙其琨認為，移民計劃門檻應放寬，同時，應容許私人機構以不同渠道聘請外籍專家。德國便計劃將醫生、工程師等專業人士移民到當地的年薪門檻，由6.6萬歐元放寬至4萬歐元。
不過，引入移民要小心，因為移民未必為本港市場所需。加拿大為確保移民是本國所需，遂指定當地短缺的人才，如醫生、水電工、餐飲業者等。新加坡當局也需要部分移民申請者先為本地公司的聘用，才會批准申請。香港可以參考上述的措施（見表2）。
政府也應小心擴展移民計劃，避免引起本地居民不滿。新加坡大量引入移民，締造了經濟上的黃金時期，當地人均GDP自2000年至今，急升近倍。不過，當地基層民眾普遍不滿，認為經濟發展只是肥了外資和富人，一般市民未能雨露均沾，更要和移民爭飯碗。
當地的執政人民行動黨在2011年的大選中流失選票，該國的移民政策也要逐步收緊。如在上月底，新加坡便完全取消了「金融投資者計劃」。香港應引以為鑑，做好規劃，將輸入人才及移民對民生的負面影響減至最低。
2. 中期政策：鼓勵生育 增加大學學額
智庫「黃金五十」的報告指出，本港居民中擁有大學學位者，只有約18%，低於倫敦、新加坡等地的25%水平。本港的碩士、博士畢業生，每年平均只有約4,500人。趙其琨便指，如果本港要在科技和科研R&D上有所成就，需要增加研究生名額。同時，港府也需要注意研究生學額分配問題，因為現時本地生已抱怨，研究生學額被內地生搶去，港生難覓學位。
本港也需要製造「新血」。本港生育率偏低，2009年每1,000名女性會生育1,042位嬰兒，在2039年，相關數字預計會跌至936。政府可研究以更高的子女免稅額，更長的產假、男士侍產假，以及其他家庭友善措施，鼓勵生育。
3. 長遠政策：人力規劃 社福資源配套
趙其琨指，香港人口老化，政府應研究在人力資源上，如何做到可持續發展。政府需要研究改革本港教育制度、稅制，和其他支援措施，吸引人才來港發展，也需要人口老化做好規劃及配套服務。
球隊巴塞隆拿或曼聯的成功，是領隊有遠見，並採用雙管齊下策略，有良好的青訓系統及輸入年輕優才。香港也應如此。梁振英倡議設立副政務司司長主理人口政策，期望不會如現屆政府般，對人口問題撒手不管，弄出另一個雙非問題。
本港輸入人才計劃獲批人數。
外地輸入人才計劃。
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