台北札記﹕臨陣脫逃 馬英九功虧一簣

<轉載自2012年6月2日 明報 中國版 作者：金柚子>

 

最近台灣股市與政壇被證券交易所得稅搞得烏煙瘴氣，總統馬英九成眾矢之的。證所稅雖符合租稅正義，但因對股市影響巨大，令歷屆政府避之則吉，不敢輕易課徵。馬英九想在歷史留名，卻無足夠決心與政治手腕推動稅制改革，在立法的最後關頭媚俗地改變理念與初衷，其歷史功過如何，已不待後人評說。

 

證所稅是指對買賣股票後的交易收入課稅，長年來台灣只有股票賣出時按交易額徵收0.3%的證券交易稅，盈利收入不必課稅，因此為人詬病違反租稅公平原則。證所稅在1988年首次提案時，遭遇股市崩盤19天而被撤回，馬政府為展現稅制改革決心，選擇從最困難項目著手，立意雖好，卻犯了輕敵大忌。

官員輕敵 忽視意見

 

馬英九的輕敵其來有自。滿朝大員都是博士碩士，且多是響叮噹的國外名牌大學，專業雖不成問題，卻缺乏政治手腕。哈佛的法律博士（總統馬英九）指揮芝加哥大學金融博士（甫辭職的財長劉憶如），政策規劃時就未想到讓大多數學位沒有那麼響亮的專家們置喙，推動國會立法時亦未與立委先行溝通，相關業者意見再多也不見主事者有令人滿意的回應。

馬政府倚恃專業而傲慢的性格在證所稅上顯露無遺，以「事涉敏感」為由，既不理會他人意見，也不舉辦說明會或在媒體上向民眾宣傳，如此忽視意見領袖及輿論的做法，若能把爭議性的案子推動成功，才是奇蹟。

屈服修訂版本違初衷

 

台灣股市從這次證所稅案提出之初就受到信心衝擊，隨後衝擊減緩，反對聲浪也漸趨溫和。但在即將進入立法程序前，馬英九決定屈服於國民黨立法委員在短短數日內拼裝而成修訂版本，新版本僅有證所稅之名，卻不符租稅正義初衷，所為只是要盡快逃脫這個已長達數十天的「煎熬期」。

台灣民眾終於再次看清，馬英九宣示的理念最大作用是為其道德形象增添光環，想要青史留名卻無鐵肩承擔責難。現在所有代價都付出了，完成租稅正義的初衷卻擦身而過，不禁令人扼腕。