2012年6月1日 星期五

「做到老」賺勞動力 輸了社會流動

<轉載自201261日 經濟日報 國事港事 欄名:港是港非 撰文: 沈帥青>
政府建議研究延長退休年齡,紓緩本港嚴重的人口老化問題。誠然,延後退休年齡是國際大趨勢,而香港65歲以上長者工作的比例,其實遠低其他地區。
讓長者留在職場繼續發光,可以減輕社會養老負擔,但70後、80後已慨歎上位艱難,長者若不退,年輕人會否怨恨上一輩是阻住地球轉?
李嘉誠巴菲特 80歲仍居要職
長者60歲過後,仍在職場發熱發亮的例子比比皆是,政府的人口政策報告便建議,研究延長退休年齡,紓緩人口老化問題。本港沒有法定退休年齡,僱員根據公司規定退休,大部分設定在60歲,不過大量長者活了一個甲子後仍活力充沛,名人如李嘉誠、巴菲特等,80歲過後仍身居要職,李早前便稱「要我走都幾難」,又風騷展示日程表,力證自己每日開10個會議也只是小事一樁(見表1)!
62歲的前資助小學校長會主席張志鴻,09年從資助學校退休後,自覺「仲好後生」,於是自我延長退休年齡,應徵到一間直資小學再任校長,至今每日上班逾8小時,負責課程設計、人事管理等,仍不覺累,未有退休打算。
他表示,不少同齡人士依然龍精虎猛,支持延後退休年齡。
外地長者工作現象更普遍,65歲以上人口的勞動參與率動輒超過15%,日本、南韓更超過20%(見表2),香港雖然近年有增長,但只是從2010年的5.7%,升至現時7%,大有上升空間。
法推延遲退休 難敵反對聲音
國際近年更吹起延後退休年齡的風潮,德國06年把退休年齡從65歲延至67歲,當地再有意見認為要再延至70歲;台灣去年也宣布把退休年齡遞增至65歲,香港是否可行?
˙好處:釋放長者勞動力 減輕政府負擔
港人愈來愈長命,男性人均壽命80歲,女性85.9歲,可望將來會達到90歲,以60歲退休計算,尚有30年無收入生活,單靠退休金能否應付?應付不了,就要政府來承擔。以此來說,延後退休年齡確可讓長者減少對退休金的依賴,也可減輕政府負擔。
香港職業發展服務處設有長者就業支援計劃,協助55歲或以上人士再就業,機構去年便接獲137個案,5060%成功就業。行政總監姚鴻志指出,長者教育水平愈來愈高,身體狀況也可工作,惟不少公司跟隨政府退休制度,僱主不考慮60歲以上人士,令他們不獲見工機會。
姚鴻志稱,讓長者在60歲後自願繼續留在職場,可增加長者安全感,減少依賴政府或子女的援助。隨着香港經濟轉型,大部分工作的要求已從體力型轉為知識型,長者經驗可成為寶貴資產。
˙壞處:減慢社會新陳代謝 青年上位難上難
延後退休年齡,有可能會引發社會不滿情緒,法國政府2010年提出把退休年齡從60歲延至62歲,以減財赤,隨即遭受工會發動大罷工反對,抗議政府減少支付退休金,工會宣稱遊行人數達250萬至300萬,政府惟有放棄改革。
對本港來說,更大的問題是社會流動問題,不少年輕人已不滿香港「血管閉塞」,年老一輩已佔據高層職位,令年輕人上位無期,若然再延後退休年齡,會否一再引起70後、80後的反彈?
問題迫在眉睫 研究不能再拖
近來有輿論稱政府鬧「常秘荒」,屬首長級第8D8的常任秘書長位置因官員退休而出現多個空缺,若然延後退休年齡,確可解決問題,但是常秘之下的一眾D6級公務員,又如何上位?
延後退休年齡,有辣有唔辣,社會須有共識,但根據政府推算,2039年本港的65歲或以上人口將佔整體的28%,問題迫在眉睫,需要政府研究、公眾討論,再不能像人口政策督導委員會般,耗費5年才給出研究延後退休年齡的建議。

中外「做到老」例子。
2010年各地長者勞動參與率。

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